在距离中国改革开放的门户——深圳——大概1个小时车程的东莞市曾经流传着这样一句话，“东莞至深圳高速公路一旦堵塞，世界电脑生产的70%将出现差池”，这足以说明这里是一个电脑零部件生产企业极为集中的地区。此外，东莞还是全世界皮革、玩具、缝纫等生产加工产品的核心，同时也是将从国外免税直接进口的零部件经过加工，直接出口到第三国的中国加工贸易的标志性城市。

东莞曾经被称为“中国工业的先驱”，那么如今这里率先掀起“倒闭潮”的原因究竟何在？这一问题可以从制鞋企业——国信制靴身上找到答案。国信制靴成立于1985年，是第一家香港投资企业，直到2004年为止该公司是一个拥有2200名员工的模范型生产加工企业。但进入2007年以来，经营情况不断恶化，终于于今年5月宣告倒闭。曾经担任公司管理人员的席石花(37岁)向记者讲述了过去一段时间的情况。

“2007年以后，鞋底皮革等原料和辅料价格平均上涨了20%以上，工资涨幅大概超过了30%。特别是今年年初，随着新《劳动合同法》的实施劳务管理费用大幅提高。再加上人民币升值，出口额下降了12%，但出口价格却没有提高。相反，由于发达国家的经济不景气造成订单数量减少。”

由于无法扭转经济亏损，该公司的总经理逃到香港，可以说是连夜逃走的。在公司倒闭之初，400名职工从政府那里拿到相当于半个月工资的500元人民币之后就各奔东西了。在东莞1000多家企制鞋工厂中，去年有300家遭受相同的命运。

韩国投资企业的情况也大同小异。2005年东莞市有300多家韩国玩具、缝纫工厂，如今仅剩13家。一位经营玩具企业的Y总经理表示：“我们一直心存幻想，觉得再坚持一段时间肯定会有好转的。现在公司经营一点儿利润都没有。我们打算再坚持一年。”他将现在的状况归结为一句当下的流行语“不生产等死，生产是快死。”整个广东省今年以来，仅仅7个月间就有3600家玩具生产厂家倒闭。

企业濒临破产，东莞市政府坐视不管。究其原因，大韩贸易投资振兴公司(KOTRA)广州贸易馆馆长朴宗植（音）从两年前开始的“腾笼换鸟”政策中找到了答案。所谓“腾笼换鸟”就是“打开鸟笼，放飞一些小鸟（小型低附加价值企业），留住大鸟（大型高附加价值企业）”的策略。其意思就是，淘汰那些小规模低附加价值的企业，培养那些有竞争能力、规模较大的高附加价值企业。

本月19日，东莞市政府副秘书长黄冠球接见了韩国企业界人士。很多韩国企业界人士提出“中小企业举步维艰。”对此，黄副秘书长强调说：“我们没有引导企业退出，但是我们也不会继续扶持生产加工企业。”

但尖端企业领域却另当别论，位于东莞市南区开发区的HNT是一家安装手机照相机模块的企业。这家企业2年前在此落户，享受着极高的待遇。总经理李政卓（音）表示：“东莞地区用电问题十分严重，大部分工厂义务性地每周休息2天以上，但我们HNT公司作为指定的优先供电单位工厂运营保持稳定。因为我们是一家IT企业，所以待遇与众不同。”据悉，市政府特别开出破格条件，强烈肯求该公司建立研究开发(R&D)中心。

东莞市正在集中力量建设市内尖端工业园区——松山湖园区，大力吸引外国技术企业。虽然这里的政府官员对于那些制造工厂的经理们不屑一顾，但一旦尖端企业领导造访他们必然盛情款待。KOTRA朴馆长表示：“东莞市政府领导们现在最关心的是产业结构高度化，他们已经先后3次访问韩国，从韩国学到了很多产业结构高度化的经验。”

东莞的此举也是广东省政府的意思。本月19日，广东省政府将东莞市指定为“全国加工贸易产业高度化示范区”，希望东莞市能够将产业结构从以加工贸易为中心转变为以高附加价值产业为主，在全国起到表率作用。

广东省副省长万庆良最近在东莞召开的会议上指出：“30年前东莞为中国加工贸易做出了典范，如今你们又要向全国展示一个从加工贸易向高附加价值产业园区转变的成功范例。今后5-10年期间，世界又将再次瞩目东莞。”

东莞的变化清楚地告诉了人们，为将“世界工厂”中国打造了21世纪经济强国，东莞正在做着什么样的准备。