虽然推断死亡人数是20万名,但是无法获知还有多少人被埋在倒塌的建筑物废墟中。没有得到治疗而被搁置的受伤者也不计其数。各国虽然争先恐后地伸出了救助之手,但是援助却没有体系且缺乏效率,因此正显现出暴力和无秩序猖獗的无政府状态。应视察了现场的联合国秘书长潘基文的请求,昨天联合国安理会决定在之前派遣的9000余名联合国维和部队兵力的基础上再追加派遣3500名,这也是因为当地严峻的状况。
进行政府开发援助(ODA)和参与联合国维和行动是衡量对国际社会贡献度的两大尺度。通过去年加入经济合作与发展组织(OECD)开发援助委员会(DAC),在ODA层面,韩国也从接受的国家转变为了给予的国家,但在PKO层面上依旧还是水平不足。目前全世界116个国家派遣的95000余名军人和警察以联合国维和部队的身份活跃在世界各地,但是派遣了约400名的韩国从规模上来看仅排在第39位。政府和国会设置了1000名规模的联合国维和部队常设军,制定了可以根据需要迅速派遣的制度保障,这也是因为切身感到了加强参与联合国维和行动的必要性。
当初决定向海地提供100万美元的紧急援助的政府通过民官协同援助1000万美元的做法是正确的决定。与此同时,如果也派遣了联合国维和部队的话,将在国际社会上留下与主办二十国集团(G20)首脑峰会的世界排名前10位的国家地位相符的贡献的印象。虽然通过这些来提高国家形象很重要,但是对于灾难的援助也是有责任的国家所应尽的义务。
根据联合国维和行动相关法律,如果有受理国和联合国的同意及邀请,即使是在获得国会同意之前也可以就选定派遣地、派遣规模和期限等进行暂时协议。因此,预计实际派兵所需的时间将从以前的6~7个月缩短到3~4个月。如果从现在开始抓紧进行协商的话,按照法律生效时间(4月),戴着“蓝色安全帽”的韩国军队将可以被派遣到海地。
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