朝鲜17日公开金正日国防委员长参观陆海空军联合演习可以看作是两天前国防委“报复圣战”声明的延伸。尤其是还例外地把对韩国最造成威胁的240毫米多联发火箭炮载入电视画面，这有可能是一种对韩心理战术。

有观点认为，这是金委员长给军部助威。以紧急状态应对计划报道为名，威胁“整个端掉青瓦台的报复圣战”的军部立场可见一斑。金委员长观看了曾是6.25时期进攻首尔先锋的105坦克师团的对韩攻击演习，从新年一开始就表现出对韩国的强硬态度。

政府当局认为目前军部比较得势。通过2008年末切断开城工业园进出等对韩国进行施压的军部于去年8月金委员长对韩国采取柔和政策之后全面退出。取而代之的是负责工业园管理和韩朝交流的统一战线部所属的亚太和平委员会比较得势。有分析认为，军部和统战部长期积累的路线矛盾暴露了出来。对于1998年6月已故现代名誉会长郑周永的牛群访朝，军部表示“好不容易守住的板门店分界线，岂能让牛踩着过去”，进行了反对。但是，统战部长金容淳表示“为了以接受9亿4200万美元为条件而承诺的金刚山观光（当年11月开始），这是必需的”，并说服了金委员长支持统战部。还有观测认为，借金委员长68岁寿辰(2月16日)之机，在以观光代价和粮食援助等作为礼物的统战部的忠诚竞争中， 军部对其进行了制约。 

统一部的立场是，把握和应对朝鲜实施的反拍。当局者表示：“政府的对朝立场也不会发生什么大变化。”