当初预测朝美的接触比预想的时间晚的原因有两个。首先是美国国内的舆论压力。没有美国人喜欢美国同进行核试验、不断发射导弹的朝鲜坐到一张桌子上。同朝鲜毫无关系的职业高尔夫球手弗雷德·卡波斯在回答“地球上最坏的人是谁”的问题时,都说“除了朝鲜的领导人还有谁”。虽然要忙的事情有很多,但奥巴马政府还是应该就朝核问题拿出对策。
其次,要教训朝鲜、同相关人士做好剧本需要时间。联合国将“限制朝鲜”这一劝告提升为了应尽的义务。领略到了国际合作的力量的美国明确表示,朝鲜回归6方会谈是今后任何进展的先决条件。而且规定朝美对话为“不是协商核问题而是为了使朝鲜回归6方会谈的接触”。这是韩国和美国共同设计的剧本。
行事慎重的外交官博斯沃思将按相关国家事先达成的协议行动。他在1998年夏天克林顿政府因朝鲜发射导弹而惊慌失措、任命前国防部长威廉·佩里为对朝特使时,作为美国驻韩大使同他一起工作过。过了10多年的今天,直接担任特使的博斯沃思3日表示:“在第一次访朝中,不期待特别的事情发生。”就是说即使朝鲜不接受“先回归6方会谈”,也没有什么再给朝鲜的。维克托·查、戈登·弗雷克等华盛顿韩半岛专家们表示,即使同朝鲜接触没有任何收获,对美国也不是损失。这是因为美国可以向中国说“看,美国不是朝核问题的绊脚石”,到时可以要求中国给予更大的压力。
但不管期待值怎么低,朝美的首次接触都将是推测朝核协商大趋势的重要事件。这是因为朝鲜将向美国谈很多问题。朝鲜已经显现出回归6方会谈的可能,这可以用朝鲜想要谈6方会谈上的话题的意图来解释。最近去过朝鲜的韩半岛专家斯科特·斯奈德表示:“朝鲜对和平协定显示出了很大的关注。”朝鲜一团糟的主张有变成具体形态的可能。如果考虑到3天的访朝日程和喜欢击中要害的朝鲜形态,很难排除同金正日面谈的可能。金正日如果说见“奥巴马的特使”的话,美国就会得到仔细观察“卧病后的金正日”内心想法的机会。这也是博斯沃思访问朝鲜后,韩美互助应更加得以巩固的原因。
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