现在大概能知晓谁是李明博总统曾经的密使（Mr. X）。他就是上月在韩朝新加坡秘密接触当时和朝鲜劳动党统一宣传部长金养建进行会面的人。统一部部长、国情院长、总统外交安保首席都不是。虽然本人表示“很吃惊”，但政治圈都认为劳动部部长任太熙就是密使。因为金养建在新加坡时任部长也去过，所以即使他本人否认也很让人相信。由于金正日的对韩智囊金养建出现在新加坡，所以可以判断朝方也在考虑韩朝首脑会谈。在收集相关资料的过程中让我很是吃惊，让人感觉韩朝关系的主导权从以前的朝鲜手中转变到现在的韩国手中。在金大中、卢武铉时期是朝方掌控着主导权，接见讨论也不例外，但这次有所不同。

8月作为已故总统金大中的吊唁团前来首尔吊唁的金养建当时表现得非常困惑。据悉，金养建在会见李总统和统一部部长玄仁泽时遭遇了韩方的强硬态度。甚至还有人说如果当时李总统的强硬发言被公开的话，他的支持率可能会上升。最近出访朝鲜的某人士表示“听说吊唁团受到了极大的侮辱”。尽管这样，朝鲜一直以来都在试探着进行首脑会谈。2000年和2007年的第一、第二次首脑会谈会都是在韩方的提议下进行的。

朝鲜还打破了接触的惯例。第一次首脑会谈的预备接触是在文化观光部部长朴智元（现民主党议员）和亚太和平委副委员长宋浩景（已故）间进行的。宋浩景的职务比部长要低一级。之后实务准备在国情院长林东源和统战部长金容淳（已故）间进行。2007年第二次首脑会谈的预备接触是在国情院长金万福和金养建间进行的。这一次朝鲜任命统战部部长负责预备接触。朝鲜似乎很急切地期待着此次首脑会谈。韩方密使的行踪被暴露也让人感到很意外，朝鲜也感到很吃惊。第一次、第二次首脑会谈的预备接触都是对外保密的，但此次接触结束后马上就被公开了，可能是由于保安工作失误或接触搁浅而造成的。不管是因为什么原因，韩方似乎并没有重视次些接触。要不是这样的话，难道韩国社会会把作为绝密提交的案件如此轻易地暴露出来吗？在秘密交涉过程也是有原则的，违反这一原则的任何一方都是有失礼仪的，所以我们可以认为金养建和韩国密使间的通道被堵上了。

国家间的幕后交涉通道具有很大的效用价值。如果对方是独裁国家，密使作用会显得更神通广大。80年代美国里根总统的苏联幕后交涉通道就是50多岁的女密使，她就是俄罗斯文化专家兼作家苏珊·马蒂尔达（音）。担当密使一职的她在白宫和里根进行了多达20多次的会面。她会见了莫斯科的美国加拿大研究所Bogdanov副所长，其实他也是KGB（前苏联国家安全委员会(即克格勃)）的要员，因里根实行对苏封锁政策该研究所影响力逐渐变大。从1962年开始，驻美大使多勃雷宁的活动也不如以前，苏联通过马蒂尔达和Bogdanov间的渠道传递信息。他们说苏联国内对美国先发制人的核攻击产生了恐惧，还说改革派戈尔巴乔夫秘书长权力被削弱。她的报告对于里根采取遏制苏联的态度起到了决定性的作用。1982年把苏联称作“大恶帝国”的里根探索对苏裁军协商模式，并和戈尔巴乔夫秘书长进行首脑会谈。被认为是保守的化身的里根的这一做法让人有点意外，对于里根来说马蒂尔达是观察苏联的一扇窗，也是俄罗斯文化的家庭教师。作为里根的对苏协商原则而被广泛流传的“相信并检验对方吧”也是她教给里根的一句俄罗斯俗语。里根每次会见戈尔巴乔夫时都会提起这句俗语。（《里根的叛乱》，詹姆斯·曼（音））

韩朝关系比较特殊。没有相互的公馆，只是用直通电话连接。总统密使的出现是不可避免的，问题在于运用密使的系统。里根的密使受国家安全保障会议（NSC）的约束，乔治·舒尔兹的国务部也对此有所了解，在制度的框架下行动。现在韩朝渠道也到了开拓新的局面时候了。会谈被公开时，所有人都肯定的程序和机关很重要。NSC和统一部应成中心圈，获取国民的同感的透明性真谛也在于此。统一部从1980年安企部（国情院）继承了南北对话事务局（南北会谈本部）。要想去朝鲜举行首脑会谈，必须要求经过长官级别的会谈。统一部部长不是与朝鲜内阁参事，而是与统战部部长会谈。首脑会谈不论有多少都能放在桌前，这才是南北关系的正常化。韩国的密使是制度。相信现任政府能探索出这条路来。形式支配内容。