2024年04月28日 (周日)
“临津江噩耗”,放任自流到何时
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“临津江噩耗”,放任自流到何时
  • 中央日报
  • 上传 2009.09.07 08:02
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昨天傍晚,临津江水位突然暴涨,6名在京畿道涟川郡临津桥附近野营、垂钓的居民被洪流卷走之后下落不明。得力于消防防灾厅相关工作人员紧急出动,28名野营客被救起,成功避免了造成更大的人员伤亡。不仅事故当日没有降雨,最近一段时间也未曾降雨,但平常水位只有2.4米左右的临津桥水位突然暴涨两倍,达到4.96米。政府当局推测朝鲜对临津江上游的黄岗大坝进行了泄洪。

问题在于朝鲜在泄洪之前未对韩国进行任何形式的通报,更严重的问题在于这已经不是第一次发生类似的事情。事实上,这已经是第五次因朝鲜大坝泄洪造成京畿道坡州、涟川一带发水灾了。在此前的2001年、2002年、2005年和2006年各发生过一次,而朝鲜在五次中没有一次向韩国进行了通报。2003年,南北交流较为活跃,在当时举行的第五届南北经济合作促进委员会上,双方就“共同构建预防临津江洪水的洪水预报体系”达成一致意见。2005年发生水灾之后,朝鲜曾对此深表遗憾,承诺今后在开闸泄洪之前将事先进行通报,但却一直未能履行承诺。

朝鲜今年夏天的降水主要集中在黄海道地区。气象当局认为,7月和8月两个月的降水量达到939毫米,降水量偏高,尤其是平康地区上个月26、27日的降水量超过220毫米,这是朝鲜政府决定进行开闸泄洪的原因。但情况并未紧急到无法事先通报韩国。朝鲜的行为违反了国际法。根据联合国1997年通过的《国际水路的非航行性利用方法的协议》:在采取有可能给邻国带来不利效果措施时,必须事先进行适时的通报(第十二条)。在发生损失时,需要同受害国协商讨论相关赔偿问题(第七条)。

在没有事先通报的情况下,朝鲜随意进行开闸泄洪,这是一种毫无责任感的行为。每次遭受损失,却疏于进行防治事故再发治理工作的韩国当局也应遭到批评。南方边境线附近设有水位观测所,但只提前一两个小时才通报坡州、涟川地区,很难预防灾难的发生。2010年,郡南洪水蓄水池(7000吨储水量)、2012年汉滩江大坝(2亿7000吨)完工,但朝鲜拥有临津江水域三分之二以上的水量,朝鲜地区临津江上流四个大坝的储水量超过5亿吨,考虑到这些情况,韩国并不能高枕无忧。朝鲜轮番遭受洪水和干旱的灾害,如果朝鲜将大坝用于军事用途,不排除韩国遭受巨大损失的可能。最近,南北关系进入了缓和阶段,但韩国不能对此事掉以轻心。韩国政府应该对此表示强烈抗议,并要求朝鲜承诺将避免类似事故再次发生。毫无疑问,韩国应该为可能发生的万一情况做好最坏的打算。
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