金常任委员长出席了当天在埃及沙姆沙伊赫进行的第15次不结盟运动（NAM）峰会，同时表示：“美国的敌对行为正导致严重对立的情况。”他说道：“在尊重主权和平等的原则被否定的地方，是不可能有谈判和对话的”，“因为美国及其同盟国不尊重朝鲜的主权，（朝鲜）没有准备重启围绕核项目的裁军谈判。”他还强调道：“在这样的情况下，（我们）只有采取更为加强核遏制力的决定性措施。”
金常任委员长代替国防委员长金正日担任向外界传达朝鲜政策的外交首脑角色。从朝鲜内部的官方地位来看，他是继金委员长之后的第二号人物，因此他的发言被看作是向敦促回归六方会谈的美国传达朝鲜正式拒绝的讯息。
朝鲜专家们理解认为，金委员长“不参加六方会谈”的发言意在“朝美双边对话”。尤其是金常任委员长提出“核裁军”，而不是“核废弃”。国家安保战略研究所所长南成旭说道：“这是朝鲜最高领导层首次公开提及核裁军”，“虽然没有参加以核废弃为目标的六方会谈的想法，但是在被承认为核拥有国的情况下，可以答应进行双边谈判的意思。”朝鲜这样对美的强硬论与朝鲜内部的情况有关。京畿大学教授南柱洪说道：“拥核和强盛大国建设是构筑接班体制的基础”，“金常任委员长的发言是为了接班体制，试图向美国表明朝鲜核武装已经是既成事实。”
可是众论认为，该提议是美国难以爽快接受的一种“玉碎型要求”。国防研究院车斗铉博士分析称：“朝鲜希望的朝美对话是在核拥有国的位置上，与核裁军一起要求驻韩美军撤退等‘对朝敌视政策’的撤回。”
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