2024年04月13日 (周六)
韩美峰会赋予的课题
상태바
韩美峰会赋予的课题
  • 约翰•佩柏 美国政策研究院外交政策聚焦所长
    整理:李丞浩 记者
  • 上传 2009.06.19 07:38
  • 参与互动 0
分享该报道至

美国总统巴拉克·奥巴马和韩国总统李明博通过首脑会谈重申了对朝政策的稳固协作。两国领导人统一认识几乎时隔了10年。前总统金大中和前总统比尔·克林顿在2000年对朝问题上进行了协作,可是美国的乔治·W·布什总统上台后,情况就发生了变化。虽然前总统卢武铉和前总统布什签署了《韩美自由贸易协定(FTA)》,向伊拉克和阿富汗派遣韩国军队,结下了友好的关系,但是却没有成为政治上的伙伴。

当初,由于李总统和奥巴马总统存在理念差异,看起来难以实现政策协作。可是朝鲜的挑衅让两位首脑克服了差异,朝鲜的核试验和拒绝六方会谈缩小了韩美在政策上的分歧。韩国和美国强烈支持限制朝鲜进出口的高强度的联合国制裁案,尤其是韩美反复强调对朝鲜的核试验不会做出任何补偿。更重要的是,在此次峰会上,美国向韩国提供核保护伞的政策被明文化,重申了两国间的同盟关系。

可是如此友好的气氛和政策协作能够维系到什么时候仍是疑问。因为两国的对朝视角是根本不同的。美国一直集中在解决朝核问题上,美国的朝核谈判组为了废除朝鲜的核项目,在双边和六方会谈的框架内与朝鲜进行了会谈。另一方面,韩国却不能像美国那样“奢侈”。韩国不能无视朝鲜,朝核问题也不是唯一的问题。在韩国,温和主义者强调开城工业园区等南北间的经济交流,而保守主义者却担心朝鲜的传统武装力量。韩国也只得忍受朝鲜埋头与美国谈判而无视韩国的态度。

现在对朝政策的韩美协作具有浓厚的应对朝鲜强硬路线的色彩。万一朝鲜抛开韩国,只和美国谈判的话,美国也只会在口头上强调同盟关系,在行动上却奔向谈判桌,韩美关系可能恶化。如果奥巴马总统像在去年大选上承诺的那样推动与朝鲜的直接对话,韩国可能会沦为旁观者。如果李总统致力于加强拯救开城工业园等南北经济交流,会与将解决朝核问题当作首要任务的美国的利害关系发生抵触。

与其它峰会一样,此次峰会也以达成协议为目的,至少两国首脑在朝核问题上达成了一致。两国稳固的协作可能产生让朝鲜重回谈判桌的肯定效果。金大中总统和比尔·克林顿总统曾于2000年在对朝的温和政策上达成一致,取得了成功的结果。

两位首脑在其它问题上未能达成全方位的一致。由于双方没有表现出让步的意思,韩美FTA走入了“死胡同”。预定于2012年的战时作战指挥权移交也仍然紧张。对于朝鲜扣留的女记者和开城工业园区的职工问题,两国的接触方法也不相同。虽然李总统希望美国将开城工业园区职工问题和女记者问题一起提出,但是奥巴马总统推后了公开谈论。

最终要想解决目前的危机,在加强韩美协作的同时,还需要预防朝鲜武力挑衅的措施。可是韩美一一应对朝鲜的威胁也不明智。努力让朝鲜出面对话的重要性丝毫不亚于扩大韩美协作。
댓글삭제
삭제한 댓글은 다시 복구할 수 없습니다.
그래도 삭제하시겠습니까?
评论 0
댓글쓰기
无须注册会员快捷留言

精选报道