
在印度新德里举行的二十国集团(G20)峰会上,经过各方激烈讨论,最终通过了联合声明。不过,在这份共同声明当中虽包含了成员国对乌克兰战争的担忧,但并未直接对发动乌克兰战争的俄罗斯进行谴责。
据BBC和《金融时报》等媒体报道,G20成员国当天在联合声明《新德里宣言》中写道,“需强调乌克兰内的战争(War in Ukraine)给人类带来的痛苦和对国际粮食、能源安全、供应链、金融稳定性等带来的负面影响”。
这与去年11月在印度尼西亚巴厘岛G20峰会上通过的联合声明中的措辞相去甚远。当时联合声明中直接使用了“俄罗斯侵略乌克兰”(Aggression by the Russian Federation against Ukraine)的措辞。该声明引用了联合国决议中对俄罗斯侵略乌克兰的谴责立场。当时联合声明中还称“大部分成员国强烈谴俄罗斯发动乌克兰战争”。

但时隔近一年再次召开的G20峰会中发布的联合声明中却删除了“侵略”(aggression)一词,对该战争的定义也不再是“侵略乌克兰战争” (the war against Ukraine),而是“乌克兰国内战争”(the war in Ukraine)。《金融时报》指出,“新措辞不追究乌克兰和俄罗斯谁对战争负责,而是暗示双方共同卷入战争,因此当初该措辞遭到了美国和北约(NATO)成员国的拒绝”。
“因遭俄中反对,联合声明中去掉侵略字眼”

联合声明措辞缓和是应俄罗斯和中国方面的要求。美联社表示,俄罗斯和中国去年也就巴厘岛G20峰会上达成的措辞表示反对。
这也是外媒评价此次联合声明是西方外交失败的原因。金融时报报道称,“该声明对西方国家造成了冲击,这意味着西方国家在过去一年里说服发展中国家谴责俄罗斯并支持乌克兰的努力付之东流”。英国广播公司(BBC)也指出,“声明中完全未提及俄罗斯对乌克兰的侵略,这意味着西方在如何定义这场战争的问题上输掉了与‘南半球国家(Global South,以南半球国家为中心的亚洲、非洲、南美、大洋洲发展中国家)’的争论”。
实际上,在此次联合声明中,虽写入“(G20峰会领导人)围绕全球粮食和能源安全问题强调了人类遭受的痛苦、以及乌克兰战争带来的负面影响”,但同时又同意在声明中添加“对该情况有不同的观点”,似乎是在为俄罗斯辩护。
西方:取得敦促俄罗斯重返黑海谷物倡议等成果
西方的立场是,该联合声明是妥协的产物。在声明中去除对俄罗斯指责的同时,在敦促俄罗斯重返黑海谷物倡议、承诺不使用或威胁使用核武器等方面取得了实用成果。
某位不愿透露姓名的西方官员对《金融时报》表示,“我们拥有的选项只有达成联合宣言或不达成联合宣言。我认为协商才是正确的”。英国首相苏纳克也表示,“无论是敦促俄罗斯重返黑海谷物倡议,还是敦促其采纳尊重国家领土完整的联合国宪章原则,都是西方取得的强有力的外交成果”。
中国:反对2026年在美国举行G20峰会

另据彭博社报道,中国在闭门外交会谈中就美国作为2026年G20主席国举办峰会表达了反对立场。据悉,中国未说明反对理由,而是要求将提出的异议记录在案。G20峰会于2008年在美国首次举行。到2025年,所有成员国至少举行一次峰会。按照轮值,美国将在2024年和2025年分别接替巴西和南非担任轮值主席国。
