
6日(当地时间),在美国纽约联合国总部举行的大会投票中,韩国当选为2024-2025年度联合国安理会非常任理事国。从明年开始,韩国不仅有机会作为安理会理事国成员为国际社会做出符合韩国国家地位的贡献,还有机会向违反安理会决议而反复进行挑衅的朝鲜发出强烈警告。
韩国有史以来第三次当选非常任理事国
当天,作为亚太地区唯一的候选国家参加竞选的韩国在联合国193个会员国中,在参加投票的192张有效票中获得了三分之二以上的180票当选非常任理事国。在当天的选举中,亚太地区选出1个国家、非洲选出2个国家、中南美选出1个国家、东欧选出1个国家当选非常任理事国。
这是继1996年至1997年、2013年至2014年之后,韩国第三次担任安理会非常任理事国。当天韩国当选2024-2025年度理事国,将韩国进入安理会的时间间隔从17年缩短到11年。外交界开始有很多人主张,“考虑到目前韩国的国际地位,应该每10年进入一次安理会”。韩国在1991年才加入联合国安理会,因此至今为止参加安理会理事国活动的时间只有4年。相反,日本从1946年到2024年,先后12次以安理会非常任理事国身份活动了24年。
从明年开始,韩国将在为期2年的非常任理事国任期内,担任一两次安理会轮值主席国等25个下属机构的轮值主席国。这既是主导决议、声明等文案的机会,也是在国际社会扩大影响力的契机。作为安理会非常任理事国的重点课题,韩国提出了增进维和活动(PKO)等可持续和平、女性和平与安全(WPS)、网络安全、气候变化和平与安全等。

是否有助于应对中俄的反对
明年韩美日三国将全部参加安理会理事国活动,能否为因中俄的公开反对而变得形同虚设的安理会注入活力备受关注。美国是安理会常任理事国,日本今年被选为非常任理事国,任期到明年。目前安理会由于中国和俄罗斯滥用常任理事国的否决权动辄提出反对,所以在朝核问题、乌克兰战争等议题上一直未能做出共同应对。
如果韩美日三国在安理会内发出同样的声音,积极遏制朝鲜的核挑衅,期待能够扭转这种氛围。有观测认为,这对准备发射所谓军事侦察卫星、进行第七次核试验等重大挑衅的朝鲜来说,是一个充分的施压信号。韩总统室发言人李度运6日就韩国成为安理会非常任理事国一事表示,“作为韩半岛问题当事者,期待积极参与安理会应对朝鲜核导开发威胁,并采取必要措施”。
朝鲜似乎已经察觉到这种趋势而感到威胁,连日来一直致力于贬低安理会。朝鲜劳动党副部长金与正在4日谈话上提出抗议,批判安理会2日(当地时间)为应对朝鲜失败的所谓卫星发射企图而召开公开会议。金与正副部长在当天的谈话中表示,“尽管朝鲜是联合国堂堂正正的一员,但安理会只针对朝鲜发射卫星提出问题,这种无知、带有歧视性的做法依然存在。我们对此感到非常不愉快,这是最不公正、最有偏见、干涉内政的主权侵犯行为,我们表示强烈谴责和反对”。
