因金融危机而一度平息的劳资纠纷正再次抬头。货物连带最近决定集体拒运,并将决定将罢工时间交由民主工会总联盟决定。民主工会总联盟建设工会将于27日开始进行大规模罢工,双龙汽车工会预计于22日罢工。发生会长暴力事件的S&T机电公司已于16日关闭厂房。民主工会总联盟将集聚个别企业的行动,准备于下月开始总罢工。
每年重演的劳资纠纷成为蚕食国家竞争力的主要原因。在瑞士国家经营开发院(IMD)20日发表的《2009年世界竞争力评价》中,韩国在57个国家中名列第27位,去年则是第31位。韩国在科学技术基础设施(第3位)和企业生产及效率(第14位)方面获得了相对较好的评价,但是劳资关系(第56位)的排名却处于最下游水平。韩国的劳资关系一直未能摆脱7年来在调查对象国中垫底的命运。
数量较多的罢工使韩国年平均工作损失日数达到93天,与主要发达国家(美国48天、英国21天、日本2天)相比明显太多。韩国只要工会成员过半数赞成就可以罢工,但在德国和瑞典等大多数发达国家,工会的自身规约都规定三分之二的工会成员赞成才能罢工。因为发达国家要全面维持无劳动无报酬原则,所以罢工的话工会就需要负担参加罢工的工会成员的工资,稍有不慎工会就有可能破产。但在韩国,工会和工会成员几乎不会因罢工而有什么损失。表面上看像是坚持无劳动无报酬,但韩国会以“和解鼓励金”等名目补全工资。
劳动市场的弹性下降也是使韩国的劳资关系游离于最下游的原因。韩国的解雇费用是经济合作开发组织(OECD)成员国平均值的3.5倍,解雇难度是其1.4倍。工作时间应当根据工作量调整,但韩国想这样做的话,会比经合组织成员国平均难1.5倍,和东亚的平均数相比差异更大。
汉城大学(经济学)朴英凡教授表示:“韩国应该对产业变化和落后于时代的劳资关联制度加以整顿,使之适应全球化标准,以提高国家竞争力。”朴教授补充道:“罢工时工会成员和工会不受损失的奇怪惯例尤其阻挡了劳资关系先进化的进程。企业应促进劳务管理的先进化,摒弃工会的惯例。”
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