据《日本经济新闻》30日报道,为应对中国大陆进攻台湾等紧急情况、加强与美军的沟通和统合运用能力,日本自卫队决定以2024年为目标,新设统合司令部和统合司令官。
据《日本经济新闻》,统合司令部将负责领导指挥日本陆海空自卫队、与美军进行沟通和战略协调以加强与美军的一体化。同盟国韩国和美国之间虽然有统一指挥两国军队的联合司令部,但至今还没有相应的组织来统领美日双方军事组织。《日本经济新闻》介绍其背景称,“基于严峻的东亚安全环境,加强与美军合作的必要性越来越大”。

在日本,负责领导指挥陆海空自卫队的组织是“统合幕僚监部”,其首长统合幕僚长(相当于联合参谋本部议长)一直起到辅佐首相和防卫大臣、执行命令以及与美军沟通的作用。但在2011年东日本大地震时,统合幕僚长因忙于向首相官邸汇报以及与美军进行协调、导致出现未能抽出足够的时间指挥派遣到灾害现场的部队等问题。《日本经济新闻》称,“台湾有事时,有关自卫队指挥的政治判断很有可能会增加”,“为了让统合幕僚长可以专注于首相和防卫大臣的支援工作,由此提出了构建新体制的必要性”。
新体制将直属防卫大臣,设立统合司令官,由其掌管部队指挥权限和美日安全合作协商工作。与统合司令官职能相应的美方组织有可能会是印太司令。
美日基于2015年在日本成立的安全相关法,一直在为日本自卫队和美军的一体化行动进行体制整顿。由此日本自卫队不仅可以进行向美军提供弹药或为战机加油等后勤支援活动,平时也可以起到保护美军飞机或舰船的作用,近期还将‘台湾有事’列入议程,增加了与美军的共同演练。
《日本经济新闻》报道称,设立统合司令部的目的还包括为了应对陆海空现有领域结合网络或电磁波攻击等的“混合战争”。日本防卫省决定在2027年之前将应对网络攻击的自卫队要员增加到目前的5倍,即5000人,并进入了讨论阶段。
《朝日新闻》当天报道称,日本防卫省正在考虑发射约50颗卫星,以构建一个“卫星星座”(Satellite constellation)系统,该系统将多颗小型人造卫星结合为一体,有效地收集信息,以防御导弹。
