2024年02月27日 (周二)
国税厅厅长四个月不见踪影
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国税厅厅长四个月不见踪影
  • 朴义俊 经济记者
  • 上传 2009.05.16 08:17
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“……为了在同学会上能够堂堂正正地说出在国税厅工作的事实而努力。”1991年4月初,国税厅厅长徐荣泽在干部会议上恳切地号召道。此后,国税厅在“如果不能进行自我净化,公职就走到了尽头”的气氛中,开始整治税务的不正之风。国税厅还表示,在没有机关负责人的指示时不得访问辖区的营业场所,如果收受贿赂的话就将遭到立即罢免。另外,还出现了喜剧性的对策。无可奈何地从纳税者手中收下钱款的人把钱汇入特定账户,结果年底凑出了大约3亿韩元用于帮助那些不幸的人们。国税厅还选择对送钱给税务公务员的6家企业进行税务调查。可是国税厅的风气仍然不如以往。有批评指出,被暴露出来的不正之风只是冰山一角。甚至还出现了这样半真半假的话:“拥有全国网络、成员超过2万名的代表性机关是军队、警察和国税厅。军队和警察只要穿上制服就具有约束力。国税厅因为不是这样而难以管理和约束。”

最近国民们注视国税厅的目光更加锐利。两名前任厅长涉嫌收受贿赂、斡旋受贿,接连被拘留。1月中旬,国税厅厅长韩相律因“名画门”风波退职后,厅长的人选至今悬而未决。这不仅是史无前例,也是不正常的事情。最近国税厅因为涉及朴渊次调查,接受了检方的扣押调查。国税厅的气氛相当凝重,出现了“太丢人了,怎么会沦落到如此地步”的叹息。事实上,也许很多人只是记得“名画门”风波,还不知道有没有国税厅厅长。

为什么下任厅长的任命一推再推呢?似乎内有隐情。事情要追溯到前企划财政部部长姜万洙和前国税厅厅长韩相律在任的时候。上级要求“因为国税厅领导接连出现问题,需要成立人事委员会推荐人选,组织也要进行大规模重组”。青瓦台内部成立了专项工作组,请求美国咨询公司制订“国税行政先进化方案”。政府最终在2月公布了打破常规的内容,其核心部分就是“撤销地方国税厅,合并一线税务署,成立大税务署,在其下面设立支署,并剥离调查职能,成立新的调查厅”。有人提出,该措施爆发力过大,有可能动摇整个组织结构。人们对此颇感忧心。在经济危机盛行的情况下,如果撤销税务署长的职位、打击职员的士气,税收的确保将会出现大问题。最近还出现了保留税务署、建立调查厅的意见。姜部长和韩厅长在混乱之中都离任了。政府原定将在听取国税厅相关人士意见后于3月做出结论,但是据说会继续拖下去。总而言之,政府因为“可能动摇组织”的理由而犹豫至今,被认为可以当厅长的官员也没有什么大动作。符合当政者口味的官员不合条件,条件不错的人又无法获得当政者信任。也有人担心如果在改革工作结束之前任命新的厅长,新厅长可能会颠覆一切。

笔者不是不能理解如此复杂的情况。可是国税厅是什么地方?国税厅与检察、警察、国家情报院并称为四大权力机关。国税厅负责国家的财政,还要以政治、社会和经济目的进行税务调查。从政府的职务制度来看,国税厅是企划财政部的外厅,厅长是副部长级别。事实上,厅长比一般的部长还有权力,问题是这样的职位空缺了近4个月。如果没有厅长的话,就无法顺利做出重要的决策。掌管国税行政大权的全国机关负责人会议原本是在每年年初举行,今年却在4月举行。部分局长的职务目前还是空缺。地方国税厅职员因个人不正之风而接受调查的事情也时有发生。如果下级组织的纪纲松弛,税务行政紊乱的话,将会出大事。人们担心内部会出现更大的问题。

青瓦台部分人士反问道:“现在的国税厅副厅长体系也运作顺利,有什么问题吗?”可是国税厅像军队一样,是在厅长指挥下有条不紊运行的组织。也许是没有人愿意摊上这个累活,只是处理日常事务。国税厅的改革相当重要,却没有人直抒己见。可是如果在制订完改革的规划之后任命新厅长的话,可能会增大机会成本。现在是时候挑出合适的人选了。

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