文在寅总统提出的到明年5月的任期内完成战时作战指挥权移交的承诺将难以兑现。 

12月2日在首尔国防部举行的第53届韩美安保协议会(SCM)联合记者会上，美国国防部长劳埃德·奥斯汀表示“徐旭部长和我就明年下半年评估完全运用能力(FOC)达成了协议。这是满足作战权转换所需条件的重要任务”。

韩美决定，为评估韩军移交作战指挥权的能力，将进行三次验证。第一阶段即基本操作能力(IOC)验证已于2019年结束，第二阶段FOC尚未启动。

即使制定了FOC日程，也没有确定作战权转换日程。韩美在评估FOC结果的同时将找出补充事项，然后决定作战权转换年度。在转换年度之前的一年，将进行确认修改了多少完善事项的“第3阶段完全执行任务(FMC)验证”。也就是说，移交作战权最快也要到下届政府中期才能实现。

经济社会研究院外交安保中心主任申范澈表示“政府想尽快结束战时作战指挥权的交接，但可能会使正在倾注心血的终战宣言受阻。FOC需要动用大量兵力，但朝鲜提出永久中断联合军演作为终战宣言的先决条件”。

译 | 艳琳 校 | 李霖 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻