韩国产业银行民营化是李明博总统的承诺,其要点是用民营化韩国产业银行得来的钱用来支持中小企业。这让人不得不想到,这一想法的深层原因是韩国产业银行虽然在开发时代发挥了产业资金管道的角色,但是现在作用已经减弱。
韩国产业银行成立于1954年,前身为日本殖民统治时期的朝鲜殖产银行,解放后改为韩国殖产银行,同时设立产业银行的争论也开始了。产业银行的成立曾经一度因为韩国战争而推迟,随着休战协定的签订,韩国产业银行法通过了国会决议。在这个过程中,韩国产业银行的一般银行业务转移到了朝鲜储蓄银行(SC第一银行的前身)。
解放后,韩国殖产银行与朝鲜银行(现在的韩国银行)就中央银行的职能展开了竞争,结果输给了日治时代拥有发行债券职能的朝鲜银行。韩国产业银行的行长称为总裁也是基于当时的竞争心理。韩国产业银行开始全面发挥作用是随着朴正熙执政时期的高度成长政策而开始的。随着经济发展五年计划,韩国产业银行通过发行债券、融入外资和管理基金,发挥了产业资金的管道作用。POSCO、现代汽车等大企业的诞生中,韩国产业银行发挥了重大作用。
但是在经过高度成长期、进入产业成熟期后,随着民间金融公司规模的扩大,情况发生了变化。
去年年底,在国内的并购市场中,韩国产业银行的市场占有率达到70.8%,这降低了产业银行的效率,“侵犯民间金融公司业务领域”的不满也因此不断扩大。现在产业银行无异于韩国大企业集团。因为随着汇率危机,韩国企业不断倒闭,而韩国产业银行则通过以贷款换取企业股票的方法获得了企业股份。产业银行已经买进了40个企业,大宇造船海洋、现代建设、海力士也预计即将被产业银行收入麾下。
另一方面,韩国产业银行手里握着钱,因此被丑闻牵连的事情也不少。2003年现代集团向朝鲜汇款事件被揭发时,产业银行支社被披露贷给现代集团的不法贷款高达5500亿韩元。
另外,因为产业银行是国策银行,所以银行内歪风盛行。韩国产业银行总裁在人事和政治上多加干涉。截至目前,韩国产业银行历任总裁29名,平均在任时间不到1年8个月。
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