RCEP对韩国来说全是利好?半导体行业“紧张”
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RCEP对韩国来说全是利好?半导体行业“紧张”
  • 崔善旭 记者
  • 上传 2020.11.17 16:02
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“半导体材料零部件设备企业危机,二手车市场或被迫开放”
图为文在寅总统和通商交涉本部长俞明希。【青瓦台摄影记者团】
图为文在寅总统和通商交涉本部长俞明希。【青瓦台摄影记者团】

韩国政府11月15日签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)后,韩国中小企业可能受到的影响随之成为人们关注的话题。签署RCEP的15个成员国经济总产值(GDP)高达26.3万亿美元(以去年为准),占全球的30%。通过RCEP将如此大的市场整合到一起,在给韩国国内企业带来更大出口潜力的同时,也伴随着对部分国内市场构成的威胁。

韩国政府预测,在纤维、机械零部件等韩国中小企业的主营产品领域,东盟(ASEAN,文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南)地区面向韩国开放市场,对韩国来说是一个利好因素。韩国政府表示,以往即便是同一种产品,由于各国对生产工艺占比和“Made In OOO”的规定不同,税率和通关手续也千差万别,通过RCEP框架统一原产地标准后,以上问题将迎刃而解。
 
此外,韩国政府认为,把要求制定机构出具认定文件的现行原产地证明手续简化成自主出具证明的手续,对韩国中小企业来说,也是一大利好因素。中小风险企业部国际发展政策官卢勇硕表示,“通过RCEP降低国际贸易的不确定性,提高区域市场的自由开放度,对于高度依赖外国的韩国经济来说,非常有利”,“政府将借此机会积极帮助韩国有竞争力的中小企业进入开放力度更大的东盟市场”。

代表中小企业利益的中小企业中央会首先对韩国签署RCEP表示欢迎。中小企业中央会表示,“在新型冠状病毒(COVID-19)大流行局势下,签署这一协议为刺激区域内贸易提供了机会,对此表示欢迎”,“在世界主要国家纷纷标榜贸易保护主义和本国优先主义的情况下,亚洲和东盟的主要国家积极表明扩大自由贸易的态度,意义非常重大。希望此举能为扩大区域国家的贸易创造新的机会”。
 
尤其是,RCEP协定文本用三页的篇幅强调支持与保护中小企业的政策,令广大中小企业备受鼓舞。在协定的第14章“中小企业(SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES)”中,虽然大部分都是诸如“各方一致认同中小企业为经济和技术发展作出的贡献”,“为保障中小企业的利益,将加强对协定内容的信息共享”等宣言形式的内容,但仍然得到了中小企业的普遍肯定。中小企业研究院副院长李东柱(音)表示,“虽然中小企业很难利用这些条款要求政府在自由贸易环境下为中小企业提供保护”,“但可以为政府支持中小企业发展提供依据,具有较大意义”,给予了积极评价。

不过也有人担心韩国部分市场和行业会因此受到威胁。其中最典型的便是“半导体材料、零部件和设备”产业。拥有相对技术优势的日本企业可能会借着韩国关税壁垒下降的机会进入韩国市场牟利,中国也可能会凭借价格竞争力加快追赶韩国。延世大学经营系教授许大植说,“日本经历了长期的经济停滞,材料、零部件和设备市场的分工更加细化,相关企业的技术也变得更加成熟”,“而且中国的追赶速度日渐加快,我们必须加快制定相关战略和支持方案,抢占东南亚这个机会市场”。 

还有预测认为,RCEP签约国将会加大施压韩国开放中小企业市场的力度。比如韩国为保护中小企业而禁止大企业涉足的二手车市场。李东柱副院长表示,“国内大企业想要进入的市场,肯定也会被外国企业盯上”,“韩国政府和中小企业应提前做好准备,应对国际上要求韩国取消中小企业特别待遇的动向”。

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