韩国家负债达历史新高政府财政管理散漫遭质疑
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韩国家负债达历史新高政府财政管理散漫遭质疑
  • 中央日报
  • 上传 2019.04.03 13:56
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去年韩国国家负债同比(比2017年)增加127万亿韩元(8.2%),达到1682万亿韩元,创下历史最高纪录。在国家负债增加的部分中,有94.1万亿韩元(11.1%)属于公务员和军人的年金冲抵负债(将需要支付的年金换算成现在的价值进行支付),占四分之三。随着公务员数量大幅增加,需要向公务员支付的年金冲抵负债增加了78.6万亿韩元。年金冲抵负债的增幅也创下2013年开始相关统计以来的最高纪录。也就是说,政府扩充公务员队伍的做法给国家财政造成了巨大负担。

在这种情况下,政府却忽视问题的本质并一味强调低利率的影响,认为是利率下降导致冲抵负债规模在统计数据上有所上升,并没有给财政造成实质性压力。这种说法毫无逻辑。只要比较以往类似低利率时期的情况,就会知道这种说法完全站不住脚。朴槿惠政府执政期间在2015年通过的公务员年金改革方案虽然因为存在瑕疵而饱受争议,但还是将当年增加的年金冲抵负债规模成功控制在16.3万亿韩元的规模,按照当时的计算,这一改革方案可以在未来70年节约333万亿韩元财政资金。

但文在寅政府上台后没有进行任何改革,却一味扩充公务员队伍,导致这一政策基调完全被打乱。包括今年扩充的3万公务员在内,文在寅政府计划在2022年任期结束之前扩充17.4万公务员,届时通过公务员年金改革好不容易节省下来的公务员年金冲抵负债预计将会像滚雪球一样越来越大。公务员数量增加,不仅会导致国家财政的实时薪水支出大幅增加,更重要的是导致公务员退休后终生领取的年金冲抵负债规模大幅扩大。

本届政府将财政负担推给未来子孙承担的散漫的财政管理态度在即将进行的追加更正预算案讨论过程中也表现得十分明显。去年年末制定同比增长9.7%的470万亿韩元规模的“超级预算”之后,刚刚过了三个月时间,政府就开始考虑制定追加更正预算案,无疑会给财政健全性造成危害。在本届政府之前,除了20多年前的外汇危机和10多年前的国际金融危机时期,韩国政府从未在春季制定追加更正预算案。但在本届政府上台后,去年也曾在3月份雇佣统计数据恶化后敦促国会尽快通过青年就业追加更正预算案,习惯性地通过国家财政弥补政府政策过度依赖追加更正预算案的问题。

昨日在青瓦台邀请市民团体举行的活动中,全国青年关系网的代表严昌焕(音)表示“完全感受不到政府有为(遭受就业难等问题的)青年人的生活作出认真考虑”,在文总统面前流下了眼泪。因此,希望政府不要只为了眼前的成果而急于扩大财政,而是应该思考如何可以从根本上擦干青年们的眼泪。

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