2022年10月07日 (星期五)
六中全会推出反腐议题 习近平独掌大权或提上日程
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六中全会推出反腐议题 习近平独掌大权或提上日程
  • 芮荣俊 驻北京记者
  • 上传 2016.10.24 14:58
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中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议(六中全会)将于10月24日~27日在北京举行。此次会议受到关注是因为距中共领导班子的大幅更替以及习近平第二任期开始的十九大只剩下一年的时间。因此,从六中全会开始,共产党内的背后权力争斗将逐渐浮出水面。

2006年,在胡锦涛第二届任期开始一年前,“上海帮”的巨头陈良宇下台也是在六中全会开幕半个月前。今年也发生了很多不寻常的事情。具有代表性的包括:敦促习主席下台的公开信堂而皇之地刊登在半官营网络媒体“无界新闻”之上、进行共产主义青年团(简称“共青团”)创团以来第一次大规模改革、曾带头推举习主席为“核心”的天津市委代理书记黄兴国下台等事件。

对外宣布的六中全会议题是“从严治党”,这就意味着要严格党内管理和统治。作为其手段,反腐败运动将会更进一步强化,并将会通过《党内监督条例》修订将其制度化。

通告上最引人关注的题目是预告将制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则(以下简称“新准则”)》这一点。该准则并非现在没有。1980年第十一届五中全会上通过的《关于党内政治生活的若干准则》(简称“准则”) 发挥了弥补最高规范《党章》的作用,并且现在还在发挥作用。

即使如此,加上“新形势下”这个词,这就意味着将自邓小平以来还从未修改过的准则将重新改写为“习近平版本”。从这里可以看出习近平的地位。

现行准则由12条组成,其中第二条中规定,“集体领导是党的领导的最高原则之一。从中央到基层的各级党的委员会,都要按照这一原则实行集体领导和个人分工负责相结合的制度”。中国共产党特有的由最高领导层——常务委员各自分摊负责领域并以集体领导体制运营的系统就是从这里来的。这是因为在制作“准则”时清算文化大革命过程中,大家对阻止一人专制形成的共识。

此外,还包括民主集中制理论、党内选举、批评与自我批评、党内对犯错党员的斗争、同时具备思想和专业知识的“又红又专”等共产党管理的重要原则。

虽然不知道在此次六中全会上会修改哪一部分,但可以推测其方向性。一位观察北京政治二十多年的华侨学者预测称,“延续36年的集体领导制度的大原则将会维持下去,但将会推出从严治党,制定强化总书记一人权限和权力的规定”。也就是说,在“民主集中”理论中,比起“民主”更强化“集中”。

而且六中全会之前的官媒报道强调“核心”也与此不无关系。《人民日报》出版的的半月刊《人民论坛》最新一期(10月18日)以对15596人进行的调查为基础报道称,“习近平总书记的大国领袖特质得到广大干部群众由衷认同,社会各界对进一步凸显中国共产党作为社会主义事业的领导核心、进一步明确习近平总书记的核心地位高度期待”。此外,中国国营媒体《光明日报》本月9日刊登了内容为“就中国特色社会主义事业而言,中国共产党是核心;就中国共产党而言,党中央是核心;就党中央而言,总书记是核心”的评论。在曾一时消沉的核心推戴论中还进一步出现了“领袖”的用语。这种趋势很有可能会在六中全会上被讨论并成为正式用语。

此外,还有观测称,此次六中全会上将准备改变“七上八下”规则。“七上八下”是一项不成文的规定,指政治局委员(25人)以上干部在党代会时若超过68岁就要退出。这条不成文规定自2002年出现以后没有一次例外。

很多观测认为,根据这一不成文规定,在7名常务委员中有5名将于明年退出,但只有已69岁的习主席的亲信——中央纪律检查委员会书记王岐山会留任。因为这将不只适用于王岐山书记一人,在2022年第二十次党代会时69岁的习主席本人也可以适用。这样一来,习近平主席即使卸任宪法上规定任期十年(一次任期为五年,可连任一次)的国家主席一职,也可保留总书记一职,延长执政时间。

但这种问题将在六中全会上商讨到什么地方还是个未知数,而且对外公布的可能性非常低。因为这是由力量角逐决定的问题,该较量将会一直延续到明年党代会时。政治分析家章立凡表示,“就历代情况来看,有关中国接班人的情况在最后一分钟都可能会发生变化,现在还剩一年,还有很多变数”。
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