开城工业园之所以有强大的生存能力,是因为它是韩朝利害关系对接的地方。在这里,朝鲜可以赚到自身比较缺少的外汇,而韩国企业则可以凭借低廉的劳动力生产出具有竞争力的产品。因此,若韩朝关系发展顺利不恶化,那么开城工业园无疑会发展到比现在更大的规模。这一点很有可能会在韩朝关系中得到体现。作为韩朝关系的安全板,开城工业园的经济合作模式被证实是十分有效的。朝鲜研究院大学任乙出(音)教授强调:“金正日逝世时还留话称朝鲜当局不要让朝鲜工业园的运营出现差错,这是朝鲜逐渐接近实用主义的证明。”
目前,开城工业园还处在仅开发了第一阶段100万坪地基的阶段,虽然规定允许250多个企业入驻,但是目前入驻的企业仅有123个,即便在这种状况下,韩方企业仍抱怨约2万~2万5000多名的工人还不够。虽然韩国政府实施‘5.24措施’禁止对开城工业园追加投资也是造成这种现象的部分原因,但根本原因还是在于朝鲜方面的劳动力供应能力已经达到了极限。梨花女大教授曹东昊就此表示:“有必要摸索开发除开城之外的朝鲜其他地区,或者在坡州地区设置工业园区与开城相连接的方案。”
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