据6月14日统计厅对2010年人口的总调查结果显示,去年11月1日,当前本地人标准核心生产层为1953万8225名,与2005年人口总调查(1990万4854名)相比减少了36万6629名。这是1949年实施人口总调查以来核心生产层的首次减少。
韩国核心生产层在伤亡很大的韩国战争时期都没有减少过。1949年,核心生产人口数为562万余,而战后实施(1955年)的首次调查中增加到了559万名。这一年龄层的人口在1975年首次突破1000万名后,直至2005年持续增加,拉动了经济增长。占总人口的比重也在1980年超过30%后,2005年增加到了42.3%,而后去年为40.7%,首次下降。
核心生产层的减少是由于婴儿潮一代(1955~1963年生)离开生产岗位,他们中相当一部分人已经进入了50多岁。相反,被纳入新的核心生产层的人口数不能达到这一点。忠南大学社会学科教授全广熙告诫说:“以现在的儿童和青少年人口来看,核心生产层在一段时间之内会更大幅度地减少。”
如果生产减少,支出增加,必定会撼动国家的生计。成均馆大学教授安钟范教授最近在题为“应对低出产·高龄化的长期福利财政计划树立方向”的报告中预计,如果福利支出按现在的速度增加,在2050年国内生产总值(GDP)中福利支出所占比重将会逼近一半。安教授表示:“这暗示着福利增加引起的国民负重的增加可能会加重,甚至达到国民难以负重的程度。”如果想要遏止因福利增加而引起的财政恶化,需要交纳更多的税。最终只有核心生产层所担负重更加增大。
专家们指出,在核心生产层正式减少之前应该准备对策。全广熙教授强调:“与劳动力先行的制造业相比,应该更加发展知识经济为基础的尖端产业,提高社会生产性。”全北大学社会学科教授薛东勋主张:“应该创造婴儿潮一代在60多岁以后也能胜任的工作岗位。”
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