多位消息人士24日透露,为赚取外汇而被外派俄罗斯的9名朝鲜劳工于去年11月至12月集体脱北。据悉,国际社会缩小对朝制裁范围后,赚取外汇的朝鲜劳工因岗位不足而陷入生计困难,再加上担心或被派往顿巴斯地区进行重建工作,因此决定脱北。
据多位知情人士透露,这9名朝鲜劳工在安全入境韩国后,接受了国家情报院的调查,目前正在朝鲜脱北居民定居支援事务所(Hanawon)接受培训。一位知情人士称,“9名劳工中有两名去年9月向国内民间团体表露了脱北意向,在相关团体的帮助下,于去年11月初入境韩国”。
该知情人士还透露,“这两名朝鲜劳工曾在俄罗斯某处的安全屋内接受人身保护,在联合国难民署(UNHCR)驻俄罗斯莫斯科办事处接受临时保护后开始转移”,”去年9月左右抵达莫斯科后,办理了入境手续”。
朝鲜派往俄罗斯的劳工大多是在伐木或建筑工地工作。据悉,此次入境韩国的朝鲜劳工中,部分为现役军人。另一位知情人士表示,“这些工人是为赚取外汇而在义务服役期间被外派的现役军人,应该是下战士(士兵)级别”,“因此,联合国难民署能够迅速通过难民身份认证程序”。
近三年,因新型冠状病毒肺炎(COVID-19),中朝边境关闭,再加上从朝鲜前往第三国的人员移动受限,入境韩国的脱北者人数随之锐减。在这一情况下,朝鲜外派劳工正成为主要脱北者来源。另一位知情人士透露称,“最近入境的男性脱北者中,大部分曾是外派劳工”,“目前进入脱北居民定居支援事务所(Hanawon)的人员中,曾是俄罗斯建筑工的有20余人”。
向海外输送劳工是金正恩政权赚取外汇的主要手段之一。在联合国安理会对朝鲜实施制裁措施之前,朝鲜向海外共派遣了约10万名劳工。据国内外专家推算,朝鲜外派劳工每年的收入约为5亿美元。
联合国安理会在2017年通过的对朝制裁第2397号决议规定,禁止朝鲜向海外派遣劳工。根据该项决议,所有联合国成员国必须在2019年12月22日之前将所有停留在本国境内的朝鲜劳工遣返。但在次年1月,朝鲜政府为防控新冠疫情封锁了国境,导致外派俄罗斯的朝鲜伐木工无法返回国内。
据当地知情人士透露,随着国际社会正式对朝鲜采取制裁措施,曾在俄罗斯大型建筑工地劳作、住集体宿舍的朝鲜劳工分散到市中心外围地区,在小型施工现场或农场等地工作,勉强维持生计。
据当地帮助他们的民间团体相关人士透露,特别是被困在俄罗斯的朝鲜劳工,非常担忧被派往因乌克兰战争而变成废墟的顿巴斯地区,进行重建工作。
对此,俄罗斯驻朝鲜大使亚历山大·马采戈拉去年7月在接受本国媒体采访时曾表示,“朝鲜和乌克兰顿巴斯地区的顿涅茨克人民共和国(DPR)和卢甘斯克人民共和国(LPR)之间开展合作的可能性相当大”,“朝鲜劳工技术水平高而且勤劳,在艰难条件下也能带头工作,他们或将成为修复(DPR和LPR)被破坏的基础设施的重要支援军”。
朝鲜问题专家们对此推测称,“朝鲜正盘算着将本国劳工派往顿巴斯地区,以此避开联合国制裁”。有人指出,由于DPR和LPR不属于联合国成员国,因此这是钻了联合国“禁止朝鲜劳工入境”这一制裁在解读上的漏洞。
一位不愿透露姓名的民间团体相关人士表示,“对于最近入境的海外劳工出身的脱北者,由于文在寅政府的消极态度及各国的新冠疫情状况,确实存在难以为其提供援助的层面”,“为了确保他们能够安全脱北,研究了多种方案,因此花费了较长的时间”。
撰写采访外派俄罗斯朝鲜劳工报告《在俄罗斯遇到分裂》的韩国东亚大学教授姜东皖(音)表示,“据了解,从朝鲜派往中国、俄罗斯等各地的劳工通过各种手段表达了脱北意向”,“对于不知如何寻求帮助的朝鲜同胞而言,此次集体脱北事件或将为其提供宝贵的信息”。