2022年12月06日 (周二)
【社论】非正式职员清零政策导致青年就业岗位减少
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【社论】非正式职员清零政策导致青年就业岗位减少
  • 中央日报
  • 上传 2022.02.10 13:12
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去年11月,民主劳动总工会公共运输工会成员在首尔永登浦区国会议事堂前举行记者会,内容为“文在寅政府应遵守的承诺:公共部门非正式职员清零宣言”。【照片来源:NEWS1】 
去年11月,民主劳动总工会公共运输工会成员在首尔永登浦区国会议事堂前举行记者会,内容为“文在寅政府应遵守的承诺:公共部门非正式职员清零宣言”。【照片来源:NEWS1】 

国企经营恶化,新招聘人员2年新增减半
朝野候选人面临大选应当视此为反面教材

民粹主义政策的弊端终究会暴露出来。文在寅政府强行推行的“非正式职员清零”政策的后遗症正在不断显现。据企业分析研究机构Leads Index的公共机关经营信息公示调查显示,去年35家公共企业的一般正式职员新招聘人数为5917人,与2019年(1.1238万人)相比减少了一半(47.3%)。调查对象的三分之二(23个)的企业新招聘人数都有所减少。

虽然也有因为连续3年的新冠疫情导致经营状况恶化的原因,但从现政府上台开始实施的“非正式职员清零”政策的影响非常大。由于过于强调将非正式职员转正,导致组织臃肿,人力成本增加,聘用新人力的余力减少。实际上,现政府上台以来,将非正式员工转为正式员工人数最多的韩国电力新招聘人数从2019年的1772人减少到去年的1047人,减少了40.9%。

非正式职员清零政策的第一枪是仁川国际机场公社。文在寅总统2017年就任后的第一个外部行程就是前往仁川国际机场公社,宣布“公共部门非正式职员清零时代”。当时,仁川国际机场公社社长立即响应文总统的宣言,表示“根据现政府的国政课题——非正式职员转正原则,将把仁川机场公社所属的包括间接雇佣非正式职员在内的1万人转正”,这立刻引发了“公正性问题”。准备正式职位公开招聘的考生们表示“失去了聘用机会”,并声讨说“非正式员工清零政策正在招致另一个不公正”。副作用还不止于此。公共企业的职员数和总人力费是有限的,但是把非正式职员一次性转换为正式职员,以后新聘用正式职员的预算只能减少。

由政府出资的研究所的“非正式职员清零”政策的副作用也很严重。根据国家科学技术研究会的数据,25家所管研究院的新招聘人数2016年为637人,2018年降至487人。之后虽然有恢复的趋势,但是还没有恢复到往年的水平。问题是,除了新聘用人数减少外,整体研究能力也在下降。因为随着非正式职员研究员大举转正,高级研究人力的职位也大幅减少。

非正式职员清零政策的后遗症对于离大选只剩一个月的朝野候选人来说也是反面教材。虽然以救济非正式职员为名,但最终夺走了以在公共机关就业为目标备战的众多青年的工作岗位,导致公共机关经营恶化。这与现政府强行提高最低工资反而导致工作岗位减少、个体户遭受痛苦的结局如出一辙。这正是民粹主义酿成的悲剧。

中央日报
译 | 艳琳 校 | 李霖 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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