韩潜在经济增长率0.8%在经合组织国家中垫底
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韩潜在经济增长率0.8%在经合组织国家中垫底
  • 孙海容 记者
  • 上传 2021.11.09 10:16
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有预测认为,韩国人均潜在国内生产总值(GDP)增长率在2030~2060年将下降到1%以下,在经济合作与发展组织(OECD)成员国中垫底。

根据11月8日OECD发布的2060年财政展望报告显示,OECD成员国在不采取应对措施、继续保持现状的“基线情景(Baseline Scenario)”下,韩国2030~2060年的人均GDP增长率约为0.8%。

潜在GDP增长率代表一个国家在不导致物价上涨的前提下能够实现的最大增长率,体现一个国家的经济基础实力。OECD预测韩国的人均潜在GDP增长率在2000~2007年间为3.8%、2007~2020年间为2.8%、2020~2030年间为1.9%、2030~2060年间为0.8%等,一直保持着下降趋势。 

2000~2007年韩国人均潜在GDP增长率在OECD成员国排名靠前,2020~2030年也高于OECD平均水平(1.3%),但2030~2060年的预测值低于OECD平均潜在增长率(1.1%),与加拿大(0.8%)一起在38个成员国中垫底。

“韩国站在持续增长和被淘汰的岔路口,须果断消除限制提高生产效率”

这一潜在增长率甚至低于韩国所在的二十国集团(G20)中发达国家的平均水平(1.0%)。2030~2060年美国和日本的人均潜在GDP增长率分别为1.0%和1.1%,属于新兴国家的中国潜在增长率预计将达2.1%、印度为2.8%。
韩国人均潜在增长率变化趋势。图表=金周元 记者

OECD表示,“在新冠肺炎疫情大流行导致的(增长趋势)下降和反弹结束后,OECD国家和G20发展中国家的经济增长趋势都会重新渐渐放缓”,“随着人口结构的变化和生产力提高速度趋缓,各国的经济增长速度整体都在下降,如果不改变政策,预计在未来几十年,经济增速会继续放缓”。

韩国人均潜在GDP增长率大幅下降,是因为在低生育和老龄化的影响下,韩国的劳动年龄人口减少问题比其他国家更加严重。此外,内需市场缩小,政府不断推迟针对各种僵化的限制规定和劳动关系等的结构改革,导致企业活动严重受限,也是一大原因。

这将对国家财政的健全性造成威胁。在低生育和老龄化的影响下,未来的纳税人群会逐渐减少,依靠税收生活的人群则会逐渐增加。为应对急速增长的福利需求,国家需要一定的财政储备。因此有人指出,近年来韩国国家债务增速过快,存在一定问题。然而,包括共同民主党总统候选人李在明在内的执政党却不顾政府反对,执意要求再次动用财政资金发放受灾补贴。

OECD指出,政府应首先集中精力为此前在防控新冠肺炎疫情扩散中蒙受损失的企业和家庭提供支持,“但在经济开始恢复后,则需要考虑上升到更高水平的国家债务和增长率放缓问题,对国家的长期财政健全性进行重新评估”。

OECD表示,“采取延迟退休年龄等有助于提高就业率的劳动市场改革措施,可以大大减少未来的财政负担”,“但爱尔兰和韩国等国当前的就业率已经处于较高水平,退休年龄也已延迟,在很多劳动市场的政策指标上都得分较高,这些国家通过改革政策取得的效果会相对较小”。

韩国经济研究院也在最近发布《提高增长率的战略和愿景》报告中指出,韩国在制度方面制定增长战略的空间有限,而且大环境上的劳动市场僵化和技术创新放缓,是影响未来经济增长的主要原因。

韩国经济研究院的副研究委员李承硕(音)说,“基数效应和出口繁荣带来的错觉暂时掩盖了韩国经济的现实,事实上,韩国经济已经来到持续增长和被淘汰的岔路口,处于危急关头”,“必须进行果断的结构改革,大胆取消规制,提高供给部门的生产力,提高经济活力”。

孙海容 记者
译 | 李小敏 校 | 李霖 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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