当然,韩国的安全需要由韩国自主守护,驻韩美军总有一天会离开。但这些需要建立在威胁韩国生存的朝鲜核问题完全得到解决的前提下。然而,20年来朝核问题不但没有得到解决,朝鲜的核武器反而不断增加。在这种情况下,特朗普政府和文在寅政府似乎有意采取可能把韩国置于危险的方法来解决朝核问题,令人倍感不安。9月24日,韩美在首脑会谈上决定在对朝政策上作出“改变(transform)”。这里的“改变”究竟是指什么,现在还无法明确。可以猜测,双方可能打算改变在朝鲜无核化问题上坚持的“先无核化、后放宽制裁”的对朝施压方针。
朝鲜见此前要求的“签署和平协定”无法实现,最近开始提出“保障体制安全”的要求。也就是说,朝鲜要求美国用保障朝鲜体制安全来交换朝鲜的无核化。金正恩政权主张,美国若想做到这一点,就需要消除威胁朝鲜体制的要素,其中就包括驻韩美军。按照这一逻辑发展下去,最终很可能会出现朝核问题依然存在,而驻韩美军却已经撤军的情况。这是最坏的剧本。
情况如此严重,文总统却在9月24日的联合国大会演讲中倡议把非军事区(DMZ)打造成国际和平区,打算拆除DMZ埋设的100多万颗地雷,吸引联合国和平与生态机构入驻此地,以此防止军事冲突。这一倡议可能旨在为正在重启的朝美对话注入动力,但却明显违背了事物发展的顺序。无论是扫除地雷,还是成立联合国机构,都可以放在以后。现在最要紧的是去除朝核威胁。而且,DMZ开发倡议还可能有违联合国对朝制裁决议,需要提前与负责管辖该地区的联合国军司令部进行协商。无论从哪一方面来看,这一倡议都完全不具备现实操作的可能。现在无论发生什么情况,韩国都应该坚持“通过强力对朝制裁实现全面无核化”的既定方针。
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