韩国农渔村和工厂地区有许多为了维持家人生计工作的非法滞留者，他们早已担当起韩国产业的一大轴心。

图为去年10月，非法滞留者在韩国江原道某农场工作的场面。(图片来源：自由职业者 张贞弼)

位于韩国江原道杨口郡的某农村居民规模达1300多人，去年秋天约有400名非法滞留者在这里务农。去年10月底，笔者在该村见到了秀安(音，39岁，女，化名)，她曾是泰国的一名教师，在老家有一个10岁的女儿和一个7岁的儿子。秀安在杨口一个月可以挣到170万韩元，其中的100万会被寄回泰国，自己在月租和伙食费上花费50万韩元，剩下的20万韩元会被存起来。农场主朴某(52岁)2月18日表示，“招人难，如果没有他们，我们就无法种庄稼了”，“眼下没有活，许多非法滞留者都走了，但到了春天，他们就会重新回来”。

韩国全南木浦和新安等渔村的情况也是一样。船上的活繁重，需要长期待在海上，韩国船员变得越来越难招，因此只能依靠非法滞留者。一次出海开工最短需要9天，长则达到12天以上，韩国人需要支付300万~400万韩元，但非法滞留者只需150万~200万韩元即可。

图为去年底，在韩国全罗南道莞岛养殖场工作的东南亚国籍的非法滞留者正在整理渔具。(图片来源：自由职业者 张贞弼)

韩国京畿道华城工厂地区甚至有说法称，如果没有非法滞留者，工厂就得关门。华城外国人劳动者中心表示，仅华城市就有5万多名外国务工人员，其中有1.5万人为非法滞留者。

也有说法称，目前虽有可以合法雇用外国人的雇用许可制度，但其反而也成为制造非法滞留者的通道。对于通过雇用许可制入境的外国务工人员(非专业就业签证E-9)，他们必须要有停业、拖欠工资等类似特别理由才能离职。另外，最长工作4年零10个月后就必须返回本国。由于稳定雇用和居住得不到保障，因此选择成为非法滞留者的外国人开始增多。事实上，从2013年开始到去年8月为止，以非专业就业签证入境后，因非法滞留和非法就业等被强制出境的外国人多达2.4462万名。

培材大学公共人才系教授李惠景(韩国人口学会会长)表示，“目前农产渔村现实情况是低出生率导致人口减少和老龄化，由此产生的劳动力短缺的部分由非法滞留者撑了起来”，“韩国企业调查基本是以5人以上企业为对象进行，而农渔村大部分都是不足5人的企业，因此事实上连基本统计都无法掌握。眼下需要通过客观、准确的调查了解农渔村的劳动力短缺究竟有多么严重，从而实现雇用许可制配额等，打造让外国人合法停留工作的环境”。