2021年03月07日 (周日)
韩政府应首先承认收入主导型增长模式的失败
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韩政府应首先承认收入主导型增长模式的失败
  • 中央日报
  • 上传 2018.07.25 14:07
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韩国政府提出名为“包容型增长”的新经济政策。青瓦台将推动实施收入主导型增长模式的经济首席秘书官洪长杓调离岗位,换上前任韩国驻经济合作与发展组织(OECD)代表尹琮源时,人们就已经预测到这一变化。文在寅总统也在前日召开的首席秘书官与助理会议上首次谈到这个提法。如果政府提出包容型增长这一全新的概念,建立在对消费主导型增长模式的反省和转变之上,自然值得肯定。但是,如果政府没有制定大胆的转变措施,只是为了用了一个新的提法掩盖以往政策的失败,则不可避免会继续受到批判。

根据OECD的定义,包容型增长是“致力于全社会成员共同繁荣和公平分配的经济增长”。这一概念虽然强调了分配对于可持续增长的重要性,但同时提出分配要以经济增长为前提。世界银行在介绍包容型增长定义的2009年报告书中强调,比起直接的收入再分配政策,高效的雇佣政策更加重要。也就是说,政府可以对“市场的失败”进行适当介入,但不能直接干涉市场,导致市场活力丧失。

相反,本届政府迄今为止推进的收入主导型经济增长就是一场政府直接介入市场的鲁莽经济试验。政府快速上调最低工资和大幅缩短劳动时间的措施不仅没有达到既定政策目的,还带来了雇佣减少、分配恶化、小工商户生存困难等一系列恶果。不过,若想真正落实包容型增长的经济政策,政府应致力于恢复市场经济的自主性,停止注重意识形态的政策试验,不要为改善分配而过度介入市场、损伤市场经济的活力。政府不应只在口头上强调刺激企业活力、放宽规制,而应制定出具体的实质性增长政策。也就是说,政府若想真正落实包容型增长政策,获得肯定,就必须拿出一定的勇气和智慧,敢于直面部分政权支持群体的反对声音。

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