事实上,朝鲜目前仅仅在口头上表达了无核化决心,还没有采取任何实质行动。因此,文正仁助理提到的关乎韩美同盟本质的驻韩美军撤军问题受到了来自在野党和执政党的批判。而且,这种逻辑很容易被朝鲜一贯主张的“用和平协定取代停战协定并构建起韩半岛和平机制后,驻韩美军将失去存在的必要”所同化。
事实上,驻韩美军驻扎的依据并非停战协定,而是《美韩共同防御条约》。该条约的目的是“防止任何潜在侵略者将韩美中的任何一个国家视为太平洋地区的孤立国家”,“巩固两国在太平洋地区的集体防卫力量”。也就是说,驻韩美军不仅是为了保护韩半岛,也是为了保护盟国在整个太平洋地区不受侵略。
因此,在朝鲜还未启动弃核进程之前就讨论驻韩美军撤军问题无疑属于本末倒置。韩国外国语大学客座教授尹德敏说“我们应首先为朝美首脑会谈完全解决朝核问题营造有利气氛,在当前情况下推动国会批准或讨论驻韩美军撤军问题对韩国没有任何好处”。尹教授说“美国特朗普总统曾多次对美国海外驻军表示不满,甚至有可能会将朝鲜弃核与驻韩美军撤军进行等价交易,在这种情况下,韩国必须保持冷静,抓稳重心”。
有看法指出,按照当前的气氛发展下去,韩朝讨论构建和平机制的速度将会远远超出推进朝鲜无核化的速度。前韩国驻日大使申珏秀表示“构建和平机制的时间点应当是在朝鲜完成弃核进程之后。即便已经达成一揽子无核化协议,在实际履行过程中,也会按照冻结、去功能化、废弃等不同阶段落实,并在每个阶段给予朝鲜不同的报偿,现在我们必须设法制定一个可以让朝鲜尽快走到弃核最后阶段的路线图”,“在此过程中,我们必须与美国保持密切配合与协调”。
板门店宣言后,各种对朝经济合作蠢蠢欲动,也必须适当控制速度。文总统指示“立即着手展开可以推动的项目”(4月30日首席秘书官会议上)。
问题在于,韩政府如果在恢复韩朝关系的问题上表现得过于急切,就会给人一种韩国已经脱离国际社会对朝制裁施压统一战线的感觉。世宗研究所研究委员禹正叶(音)说“我们有必要告诉朝鲜 ‘如果朝鲜完全弃核,我们可以解除制裁,并给朝鲜提供种种好处’,但韩政府应当慎重向朝鲜传达信息,不要让人误以为即使无核化没有进展,韩国也会推动与朝鲜经济合作”。
若想推动无核化快速进展,韩政府还需在朝美首脑会谈前后强化与周围国家的合作。
韩国外国语大学国际地区研究生院教授康埈荣表示,“这次韩朝首脑会谈的机会来之不易,我们不应一味陶醉于会谈结果,而应冷静与周围国家保持合作,争取获得更多实质性成果。应利用好计划5月9日举行的韩日中领导人会谈”。
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