该相关人士称,“朝鲜的无核化与构建韩半岛和平体制是本次首脑会谈的最重要的议题”,“同时为了将韩朝关系提高一个层次,需要一个常设协议体制(机构)”。接着该人士还补充说,“我们已经通过正式会谈以及非公开接触等直接、间接方式向朝方转达了此方案”,“虽然朝方目前还没有予以明确回应,但若朝鲜积极响应,此事将有可能成为首脑会谈的议题”。
关于首脑会谈的议题,韩国政府实际上是在已经确定议题的状态下等待朝方的回应。
与此相关,韩国统一部部长赵明均当天表示,“3月29日的高层会谈对首脑会谈的议题进行了第一次商讨,这期间我们一直(就议题)与朝方保持协商”,“目前仍在继续(与朝方)进行商议”。
韩国政府认为,如果在首尔和平壤设置大使馆级别的常设机构,韩朝相关人士可以通过随时会晤来更加深入地商讨相关问题。韩国政府判断认为,根据韩朝首脑会谈和朝美首脑会谈的结果,常设机构的设置不仅有利于朝鲜无核化和经济合作相关协议,还将有助于化简互访程序。
目前韩朝双方在板门店的自由之家和板门阁分别运营有通过电话和传真交流的联络事务所办公室。每天上午和下午各进行一次通话,必要时通过电话通知书(简称“电通书”)转达文件。然而朝鲜经常单方面地不接电话,没有应答,时常处于失联状态。如果首尔和平壤有了常设机构,双方人员可以亲自见面商谈,防止出现通讯中断状态。
只是目前韩国政府还没有敲定常设机构的名称。政府相关人员称,“联络事务所是国家之间建立正式外交关系(开设大使馆)之前设置的机构”,“韩国宪法上虽然不承认朝鲜是正式国家,但考虑到韩朝的特殊情况,有必要考虑一下是将其命名为‘联络事务所’,还是命名为没有国家对国家之意的‘代表部’”。卢武铉政府曾在2007年首脑会谈时期提议将常设协议机构设置为联络事务所,但双方最终没有达成一致。
韩朝双方正就朝鲜的无核化与终战宣言问题以何种形式写入协议书以及为缓解政治、军事紧张状态的措施等问题交换意见。此外,韩国政府称目前还在推进定期进行离散家属团聚活动和举行军事当局会谈。只是考虑到国际社会还在实施对朝制裁,因此韩国政府在对韩朝经济合作和对朝支援问题持慎重立场。
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