文在寅总统对中国进行国事访问并与习近平主席进行了新政府上台以来的第三次首脑会谈，但会谈之后双方没有发表共同声明，仅各自发表了媒体声明简述会谈内容。这不仅由于双方在萨德问题上的分歧没有缩小，也受到韩美同盟、日本问题、韩半岛统一以及朝核等足以对韩中关系造成重大影响的外部环境的制约。也就是说，在这种情况下，两国为了强调双边共同利益，只能回到影响本国政策的国际合作基本框架，在两国关系的主要遗留问题和未来发展双边关系的大框架上达成协议。

首先，双方一致认为，改善韩朝关系有助于解决韩半岛问题，并认为朝核问题应通过和平与外交途径解决。这一共识重新让人们认识到，韩中两国虽然分别通过韩美首脑会谈和美中首脑会谈积极参与了国际社会的对朝制裁，但两国的目标仍然在于促进对话。特别是，在中国主张韩美暂停联合军演以及朝鲜暂停核导试验的“双暂停”和主张同时展开韩半岛无核化和和平体系谈判的“双轨并行”方案难以有所突破、朝中关系恶化的情况下，改善韩朝关系可以发挥很大的政策协同效应。此外，朝鲜既然已经宣布“完成核武装”，接下来很可能会通过低强度的挑衅营造紧张局势，或者打出和平共存的旗号加强对话攻势。在这种情况下，两国应做好准备应对这样一个“转折”。韩国之所以没有在首脑会谈中要求中国展开“更强力的制裁”，而是强调中国应该给予“更多的配合”，也是出自这一原因。

第二，两国通过幕后对话商议萨德问题解决方案，成功降低了萨德问题的敏感度。事实上，由于韩国主张萨德问题和朝核威胁紧密挂钩，而中国坚持分开对待朝核和萨德问题，在这种情况下，除了保持战略沟通，双方之间并无其他更好的办法。在此过程中，韩国明确表示不会追加部署萨德，文总统也在访华期间表示“韩中关系不会因为外部因素发生动摇”；而中国将韩中关系的一切问题集中到“萨德”问题上，也对中国的韩半岛政策造成了一定程度的负担，因此在文在寅政府上台后，中国也开始寻找打破局面的突破口。这次首脑会谈中，习主席仅提到“众所周知的原因”，婉转谈及萨德问题，也是出自这一考虑。

第三，韩中建交后两国关系虽然得到了全方位发展，但每当两国在高位政治(high politics)的关系上出现动摇，经济合作和人文交流就会随之遇到困难，政治和安全风险随时可能转变成经济风险。这意味着，韩中之间的战略合作伙伴关系徒有外交形式，并没有实质内涵。这次首脑会谈韩方努力寻求中国解除经济报复，并在增长潜力巨大的经济、贸易、能源、卫生保健等七个领域交换了合作备忘录，还商定开通热线，构建危机管理系统，这些成果都颇有意义。但随着两国之间的立场分歧逐渐固化，若要避免重蹈复辙，避免再次发生这种需要支付巨大外交代价的错误，关键取决于双方之间这种双边互动、面向未来的可持续战略对话机制能够在多大程度上切实发挥作用。

这次韩中首脑会谈虽然成功为两国关系破冰，但也让人们看到，在两国关系的水面之下依然隐藏着诸多冰山。虽然两国围绕部署萨德的裂痕已经走上“缝合”的轨道，韩中关系却已经难以恢复到以往的“友好”局面，而且随时可能再次走向破裂。特别是，从目前的情况来看，两国已经越来越难以预防在双边关系发展过程中可能遇到的问题，两国政策都开始大幅受到舆论的影响，进行战略合作的空间也越来越小。

特别是，中国明确表示，不会按照美国希望的方向改变韩半岛政策，意味着未来美中两国的竞争与合作关系将直接对韩半岛局势造成影响。在这种情况下，韩国外交面临在提高韩美关系和韩中关系的相关性的同时还需保持重心不偏移在这一高次方程式难题。

虽然如此，我们仍不能急于推动韩中关系发展。在当前情况下，我们的领导人应该像“弹钢琴”一样，适时调节用力的强弱，细心审时度势，将十个指头都动起来，发挥纵观全局的战略智慧。因此，目前政府还不到自吹首脑会谈取得了120%成功的时候，而应当放低姿态，做到“光而不耀”，将这会谈作为对文在寅政府上台后的整体对华政策进行反省的一个契机。