2024年04月28日 (周日)
韩政府修订税法扩大税收 仍无法满足目标金额
상태바
韩政府修订税法扩大税收 仍无法满足目标金额
  • 河南贤(音) 记者
  • 上传 2017.08.03 11:05
  • 参与互动 0
分享该报道至

税收政策将表现出政权的前进方向。文在寅政府经济政策的核心是“收入主导型增长”。韩国新政府的第一个税法修订案也包括了这一方向。“2017年税法修订案”的副标题是“扩大优质就业岗位,改善收入分配”。

韩国副总理兼企划财政部部长金东兖表示,“现在财政要积极发挥作用,以转变经济模式。现在将根据这一方向运用税收政策”。韩国政府开始着手名义税率,以发挥财政的积极作用。韩国新政府从以往政府的“减税”开始转变方向。李明博政府实施了下调法人税最高税率等政策。而朴槿惠政府则主张“无增税福利”,将增税视为禁忌。

与此不同,文在寅政府通过首个税法修订案将法人税最高税率从22%提高至25%,所得税最高税率从40%提高至42%。若该修正案获韩国国会通过,从明年开始施行,韩国政府将自2009年将法人税最高税率从25%降至22%以后,“还原”至九年前水平。所得税最高税率将自1995年(45%)以后达到最高水平。

但是很难认为韩国政府完全打开了增税的大门。韩国政府此次修订税法是“瞄准特定群体的增税”,受到增税影响的人只是一小部分。以去年为基准,只有129家企业的法人税率有所提升。此外,所得税率提升的韩国国民也只有9.3万人。

▶2万人劳动所得税增加(收入最高的0.1%) ▶4.4万人综合所得税增加(收入最高人群 0.8%)、2.9万人转让所得税增加(收入最高的2.7%)。韩国政府的逻辑是“将会在有余力的地方再征税”,但这种增税有一定局限性,因此税收效果也不大。

韩国政府推算称,通过增税,一年可多征收3.63万亿韩元(法人税2.55万亿韩元+所得税1.08万亿韩元)。此外,再加上减少免税项目等措施,所产生的年税收效果为5.5万亿韩元。通过简单计算得出五年间增税为27.5万亿韩元,远不能满足履行选举承诺所需的资金规模(五年间178万亿韩元)。

有人指出,韩国政府最终不可避免地要进行进一步扩展税源的“普遍性增税”。韩国江南大学税务学系安昌男(音)教授表示,“无法通过这种程度的增税来筹备福利所需资金。现在需要更广泛的增税”。

但韩国政府自动缩小了普遍增税的余地。文在寅总统表示,“绝对不会对中产层、老百姓和中小企业增税”。若想缩减一直备受争议的劳动者免税规模,老百姓要多交税,然而这一政策违背了文在寅总统之前的承诺。

韩国的增值税自1977年以后,税率四十年都停留在10%,韩国政府计划暂时不会调整增值税。

金东兖副总理表示,“我们绝对不会研究提高消费税(增值税)”。若提高增值税,所有纳税人无论收入是多少,都会受到影响。这只会是不受欢迎的政策。韩国政府表示会动用国库资金来提高国民收入,若因政治原因而看别人脸色,那么最终将会成为财政负担。

韩国建国大学经济学系教授金元植表示,“韩国政府此次修订税法,不禁让人怀疑其是否是在明年地方选举之前进行的‘选举用增税’。这样做税收效果不大,只会减少国家财政的力量”。

有人指出,现在需要对税收政策进行更为根本性的研究。韩国高丽大学经营学系李晚雨教授表示,“税收不符合政治逻辑,从长期观点来看,要妥善进行设计,以最大限度避免给经济活动带来冲击”。

韩国建国大学法学专门研究生院(韩国企划预算处前副部长)丁海昉教授表示,“比如调整增值税,要制定税制让所有人都做出贡献。只有这样,‘让富人交税’的主张才会具有说服力”。
댓글삭제
삭제한 댓글은 다시 복구할 수 없습니다.
그래도 삭제하시겠습니까?
评论 0
댓글쓰기
无须注册会员快捷留言

精选报道