2024年04月28日 (周日)
实现统一需要运气与外交能力
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实现统一需要运气与外交能力
  • 司空壹 本报社顾问,韩国前财政部部长
  • 上传 2017.06.28 14:35
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英国的著名首相哈罗德·麦克米伦被问及担任首相时最困难的是什么时,他回答是“各种突发事件(events)”。是的。如何处理完全预想不到的大事件直接关系到国家的未来和历史。不久前去世的德国前总理赫尔穆特·科尔于1989年将拆掉柏林墙事件升华为东德和西德的统一,成为“统一德国之父”。

当然,阻碍德国统一的柏林墙被拆除,时任西德总理的赫尔穆特·科尔实现了德国统一,可以说是一位幸运的政治人士。但韩国应该关注的是,他从1982年就任德国总理初期开始就一直不懈努力,与那些在东德和西德统一过程中必需提供支持的周边国家打造稳固的外交基础。

关于运气,笔者经常引用南非高尔夫球“大满贯”得主格雷·普雷尔所说过的话。他曾多次从草地外将高尔夫球打入球洞,由此拿下冠军。当被问道为何好运总伴随着他时,他则坦然表示“因为我练习了很多次,好运自然而然地就来了”。若没有通过辛苦练习积累的实力,怎能在决定性瞬间率先将高尔夫球打到球洞附近呢?

在拆除柏林墙当时,包括赫尔穆特·科尔在内,没有一个政治领导人预想过。甚至当时西德的最高情报机构总负责人在柏林墙拆除一天之前还曾在华盛顿表示,“在未来十年内德国难以统一”。

赫尔穆特·科尔平时有一个信念,那就是对外政策失误的代价无比巨大,因此比国内政策更重要。特别是他认为,与周边国家领导人构建个人信任关系是防止外交失败的大事。他很清楚,邻居法国和英国等周边国家都不希望德国成为统一强大的国家,若没有这些国家的支持,德国不可能实现统一。而若想要获得这些周边国家的支持,就要获得德国最重要的同盟国——美国的积极支持。

科尔还提前预想到,在德国统一之后,苏联不希望德国继续留在北大西洋公约组织(NATO)。因此,他一直与美国前总统老布什一起,持续努力构建与苏联党书记戈尔巴乔夫的相互信任。值得一提的是,他通过与戈尔巴乔夫进行不拘于形式的“毛衣首脑会谈”等,一直不断地在政治和经济方面进行各种外交努力。

最终,信任科尔的老布什总统积极出面说服一直公然反对德国统一的英国首相撒切尔夫人和法国总统弗朗索瓦·密特朗,而科尔则获得了戈尔巴乔夫不介意德国是否继续留在北约的承诺。

当今的世界是“从本质上充满不确定的时代(the era of radical uncertainty)”,很难预测未来。特别是美国在安保和经济、军事和外交等所有层面依然在世界上最具影响力,现在又由拥有特有的不可预测性领导风格的特朗普总统来领导,情况更是如此。韩半岛周边随时可能会突然出现地政学变化,与韩朝两国统一有关的事件也有可能随时出现。因此,现在切实需要制定德国前总理科尔策略的韩国版,努力与周边国家构建信任关系。

明天,文在寅总统和美国特朗普总统之间将举行首次首脑会谈。当然,对于朝鲜核导问题与美军部署末段高空区域防御系统(THAAD,萨德)相关议题,两国首脑之间肯定会协调意见,以达成积极共识。但从长远眼光来看,最重要的是两位首脑一起再次确认韩美同盟的重要性。因此,文在寅总统此次通过向长津湖战役纪念碑献花来开启韩美首脑会议日程是个不错的主意。这比对韩美同盟的任何修辞都更能向特朗普总统和美国国民传递强烈的信息。

首次韩美首脑会议的重大意义在于奠定两位首脑个人信任关系的基础。两国作为未来四五年间最重要的同盟国,需要一同前行。据悉,日本的安倍首相和中国的国家主席习近平通过与特朗普总统的首脑会谈,已构建了相当水平的信任关系。

此外,特朗普总统将国家之间的外交也视为商业交易,我们要清醒地认识到美国与中国和日本可交易的东西比韩国要多,就连可推动韩朝统一的地政学事件,特朗普总统也可能会将韩国排除在外,只与中国和日本等周边强国进行直接交易。期待此次韩美首脑会议能消除韩国的这种忧虑,成为增加韩国外交力量的契机。
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