2024年04月28日 (周日)
洪锡炫:美国应与韩中一起制定韩半岛和平路线图
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洪锡炫:美国应与韩中一起制定韩半岛和平路线图
  • 洪锡炫 韩半岛论坛理事长
  • 上传 2017.05.17 14:48
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韩半岛危机正日渐高涨。

难以捉摸的美国总统唐纳德·特朗普与朝鲜金正恩两位领导人之间的对立可能导致韩半岛出现更加严重的混乱,但同时韩半岛也迎来了将局势扭转到和平轨道上的机会。

特朗普总统将会在考虑韩国新总统与中国角色的情况下制定出何种对朝方案,直接决定着未来韩半岛可能发生的事情。若想缓解紧张局势,特朗普总统应严格按照一边寻求与金正恩对话、一边施压朝鲜停止核武器开发活动的缜密路线图行动。

金正恩(左),特朗普(右)

笔者对特朗普总统提出的“最大程度的施压与干预”对朝政策表示欢迎。为遏制朝鲜的挑衅,美国必须与韩国合作,并把美国战略武器派往韩半岛,对朝鲜施加压力,并同时对朝鲜展开强烈的国际制裁。

但施压并不能解决一切问题。若想实现朝鲜无核化这一长远目标,不能仅仅依靠施压,还需要采取更加综合的手段。从这一层面来说,特朗普总统选择的道路是正确的,曾经暗示愿意与金正恩举行会谈的特朗普总统有望成功实现以往历届美国总统都没有实现过的美朝首脑会谈。

不过,若想成功实现朝美首脑会谈,需要首先解决几个重要问题。金正恩是否愿意为与特朗普总统会谈而放弃自称已经进入完成阶段的核武器开发,还是一个未知数。如果金正恩不愿放弃核武器,韩国将陷入最危险的境地。韩国必须不惜一切代价阻止战争。大部分韩国人都宁愿选择糟糕的和平,而不是一场好的战争。特朗普总统必须三思而后行。美国如果对朝鲜核设施展开先发打击等突袭行动,多半会招致朝鲜对韩国和日本美军基地的报复性打击,此举最少也会引起一场局部战争,严重的话还可能引发又一场韩国战争。虽然我们应密切关注朝鲜的军事挑衅行为,但必须尽力避免可能引发全面战争的攻击行为。

主张与朝鲜对话的文在寅当选总统,体现了韩国国民希望和平解决朝核问题的强烈意志。若想缓解目前的危机局面,特朗普总统必须与韩中一同制定提供给朝鲜的韩半岛和平路线图。

和平路线图可以分为两个阶段。

第一阶段是朝鲜将核导开发活动冻结到现状态。朝鲜的核导冻结必须透明,并需要完全接受国际社会的核查与认可。如果朝鲜在拥有20个左右或更多核弹头的情况下与美国恢复关系,韩国人将不得不在无法知道何时才能实现无核化的情况下,时刻顶着核武器的威胁过日子。

特朗普总统必须认真倾听韩国人的担忧,重申美国为韩国提供包括核保护伞在内的对朝核遏制力的决心。若想达成朝核冻结协议,美国必须承诺不寻求朝鲜政权更迭并奉行与朝鲜互不侵犯的政策,以此获得朝鲜的信任。

和平路线图的第二阶段是与朝鲜进行对话与谈判。美国应在与韩国保持密切协商的基础之上与朝鲜进行双边对话,韩朝也应同时寻求展开双边对话。在谈判的最后阶段,朝鲜应明确表现出以可以信赖而且可供核查的方式放弃所有核武器与导弹开发项目的决心。

另外,为了让深感自身受到威胁的朝鲜放下戒心,美国需要让韩国、中国、日本和俄罗斯一同参与这个和平路线图。

待朝美对话与韩朝对话进入相对稳定的局面,两个对话就可以合二为一,并邀请中国参与,共同签署和平条约。而且,和平条约必须得到俄罗斯和日本的支持。

特朗普总统是一个拥有商人敏锐洞察能力的卓越谈判家,而进步倾向的文总统坚持通过对话实现韩半岛和平的信念丝毫不亚于特朗普总统遏制朝鲜核导开发活动决心。

巩固的韩美同盟足以应付这一紧迫局面。韩美两国首脑有望成为共同解决朝核问题的理想搭档。希望特朗普总统能够与文总统和中国国家主席习近平一起制定出一个能够最终为韩半岛带来和平的大胆、富有创意且连贯性的对朝政策。
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