制宪节谈修宪
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制宪节谈修宪
  • 中央日报
  • 上传 2008.07.17 08:15
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今天大韩民国宪法颁布60周年。最早的民主成文宪法是1787年制定的美国宪法。161年之后,韩国于1948年也推翻了日本帝国主义的侵略,创立了现代宪法。虽说曾经历了掌权者的长期独裁、篡改宪法等曲折,但是宪法仍是国家发展的精神和基础。特别是,现行的直接选举制宪法,自1987年6月诞生以来为政权的和平交替与经济成长做出了贡献。

但是,现在时代变了。韩国经过了产业化、民主化,现在应该走向先进化。韩国的社会实体已经发生变化,但是宪法却一直未曾改变。5年的任期是军部势力和民主势力妥协的产物。任期5年的总统,不会考虑再次选举,因而很多都是只顾进行短期的强制权力集中。此外,因为韩国总统和国务总理之间的关系模糊,总统集权力与责任于一身,政治效率低下。总选、大选、地方选举,情况参差不齐,引起国家混乱和巨大损失。像检察官服从总统等情况都表明,立法部对行政部的监察职能弱化。总统介入宪法审判所组成,结果总统打个喷嚏,弄得全韩国都要地震。所以说,韩国有必要制定包括总统制在内的经济、社会等条款的宪法,来符合韩国社会发展的需要。

韩国新的国会内部,酝酿修订宪法的时机正在慢慢走向成熟。昨天创立的国会改宪研究会,有151人参加,超过半数。该研究会希望能够在明年上半年之内拿出修宪方案。无论执政党还是在野党,修宪热情都很高涨,民主党反响更加强烈。虽说,韩国大国家党对国会内部加快修宪进程一事持保守态度,但是仍支持全社会做好修宪准备。正因如此,韩国上下都达成了一致的修宪意见。那么,就可以对改宪时间和方法作出明智的选择。有人指出,韩国第18次国会的核心课题是修宪,再晚也要在2010年6月地方选举之前实现修宪。无论是4年任期制、内阁制还是二元执政府制,经过韩国国会和社会全体的讨论,韩国一定会具有一部适合国情的新宪法。

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