但在总统说完这句话后,韩国海警迅速被解散。韩国海警在创建61年后结束了使命,被归入当年11月成立的国民安全处下属的“总部”管辖。在海上管制现场,“海警”成为禁词。在招牌和公文上,“警察”的名称消失,出现了“警卫”的用词。历经各种波折后解散的韩国海警最终在去年8月将本部从沿海(仁川市)搬到了陆地(世宗市)。
在宣布解散海警的极端措施后,海洋安全了吗?本报对过去三年的变化进行了观察,结果发现海洋安全反而正在受到威胁。
韩国的海域实际上沦为经常进行非法捕鱼作业的中国渔船的“地盘”。目前在韩国的海域上,滥捕水产资源、非法将废油等垃圾倒入海里、贩卖毒品等组织犯罪越发猖狂肆虐。
有声音指出,自韩国海警解散后,进行管制的调查和情报人力大幅缩减是造成这一现象的主因。2014年,海警的调查和情报人力共计752人,此后缩减到314人,减幅超过一半。因此,查获的海上犯罪案件从2013年的5.0718万件锐减至2015年的2.7031万件。
对侵犯北方界线(NLL)和专属经济区(EEZ)以及非法作业行为进行管制的人力和设备停滞不前。去年10月还发生了中国渔船撞沉管制非法作业快艇的事件。
之前关于海警重建问题的商讨一直被搁置,去年以朴槿惠和崔顺实干政事件为契机,这一问题正迎来新的局面。
时任韩国文化体育观光部部长的刘震龙去年12月表示,“朴总统在宣布(2014年5月)解散海警之前,未与国务委员进行过一次商讨就自己做出了决定”,披露朴前总统的独断专政。
随着总统闺蜜干政事件爆出,朴前总统被罢免,韩国即将提前进行大选,有主张认为现在应该讨论是否应该解散海警以及是否有必要重建海警。
前韩国共同民主党代表文在寅表示,“将把消防防灾厅和海警从国民安全处独立出来,让其分别负责陆地和海上问题”。韩国国民之党代表安哲秀也表示,“要通过重建海警来提高海警的独立地位”。
“世越”号在沉没三年后,于3月23日重见天日。以此为契机,韩国专家们指出,大选过程中除了声讨海警对“世越”号救助不力的罪行外,还有必要认真讨论如何有效地运营组织、管理海洋安全。
韩国海洋警察学会会长卢镐来(群山大学教授)表示,“无论是谁当选总统,为了国民安全,都要构思有效的海警运营方案。此外,海警也要全力以赴地重新获取国民的信任”。
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