中国的“人海战术”外交
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中国的“人海战术”外交
  • 张世政 驻北京记者
  • 上传 2009.02.17 10:02
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今年以来仅一个月的时间里,中国多位领导人频繁出访四大洲的20个国家,展开了“不知疲倦的外交”。由于中国发起外交攻势时正值中国农历新年,媒体称之为“正月外交”。

从国家主席到副主席、总理、副总理等,中国的最高领导人全体出动,可谓是“人海战术式外交”。此举表现出了中国领导人“只要对国家有利,哪怕奔赴天涯海角也在所不辞”的意志。

一个月内访问四大洲20个国家

今年春节之后,中国领导人纷纷出访他国。温家宝总理在大年初二开始了欧洲巡访。2月8日,国家副主席习近平开始了中南美和地中海之旅,此次访问为期14天、共将访问6个国家。

2月10日至17日,中国国家主席胡锦涛将巡访沙特阿拉伯和非洲四国。另外,回良玉副总理将于2月7日至19日出访南美。

中国领导人出访海外时必须传达明确的信息,他们主要致力于传达中国的想法并使对方站在中国这一方。2月11日,胡主席为资源问题而访问了沙特阿拉伯,并会见了海湾合作委员会(GCC)总秘书长,提议“早日缔结自由贸易协定(FTA)”。胡主席在访问非洲四国期间称“中国在金融危机中同样会增加对非洲的支援”,安抚了一些担心中国会断绝援助的非洲贫困国家。

集团领导体制的力量

对于权力集中于特定人物手中的国家来说,中国领导人的这种波浪式的外交很难想象。这种潜力出自哪里呢?外交专家们十分关注中国独特的权力结构。从表面上来看,中国的党、国家和军队的权力好像都集中于胡主席。然而,权力实际上分散于中共中央政治局九位常委的手中。

去年12月,温总理代替胡主席参加了在日本召开的韩中日三国峰会,这就是其中的一个例子。这是因为,与没有实权的韩国总理不同,中国总理也是政治局常务委员,在党内排名第三,在政治上所占的比重也很特别。



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