备受争议的《朝鲜人权法》终于生效了，这是当时身为在野党的大国家党于2005年提出的法案，迄今已经过去了11年。经过多番周折，朝野双方终于今年3月份就该法案达成协议，并在国会上得以审议通过。六个月后，也就是昨天该法案正式生效。美国和日本分别在2004年、2006年便开始实施《朝鲜人权法》，但对其效果的评价则因人而异。这并不意味着随着《朝鲜人权法》的施行朝鲜居民的人权就会自动得以改善，重要的是好好运用该法案，为朝鲜居民人权的实质性改善做出贡献。

按第一条的规定，《朝鲜人权法》的目的在于追求联合国《世界人权宣言》等国际人权公约规定的自由权与生存权，籍此为保护和增强朝鲜居民的人权做出贡献。为此，它规定，成立隶属于统一部的朝鲜人权增进咨询委员会和朝鲜人权档案中心，设立朝鲜人权财团和朝鲜人权国际合作大使一职。当然这还要投入不少的预算，各相关机构间也要对其作用进行合理分担和进行紧密共助，最大程度实现该法案的立法目的。

为配合《朝鲜人权法》的实施，统一部还在酝酿新设一个“共同体基础营造局”，以总管朝鲜人权改善、离散家属、对脱北居民进行支援等事务。逮着机会就想扩大自己单位的规模是政府部门的心理，但这究竟是否是最佳之策尚需进一步缜密研究。或许，随着朝鲜人权法的颁行，政府各相关部处和团体会围绕位子和预算展开饭碗之争，倘若如此该法的正当性势必会大打折扣。

《朝鲜人权法》不仅就人权，还就对朝鲜居民的人道援助做出了规定。该法案中明确规定，在努力改善朝鲜居民人权的同时，还要努力发展韩朝关系和落实韩半岛的和平。旨在改善朝鲜人权状况的努力有必要保持平衡，以免与韩朝关系、实现半岛和平发生冲突。部分人所担心的《朝鲜人权法》可能会助长韩朝对峙和韩国内部矛盾等情况也不应该发生。