2021年11月29日 (星期一)
政府发表促进搞活服务业的发展战略
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政府发表促进搞活服务业的发展战略
  • 何南贤(音) 记者
  • 上传 2016.07.06 14:01
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“最近10年间韩国服务业在附加价值方面一直处于停滞状态。”

这是政府对目前韩国服务业的评价。韩国依靠制造业成为世界前十的经济强国,但服务业的表现不尽人意。根据经济合作与发展组织(OECD,简称“经合组织”)的统计,以2013年为准,韩国人均服务业劳动生产总值为4.7万美元。在经合组织的26个成员国中排21位,处于最下游。此间,造船、海运业等主力制造业业种已经达到极限,目前需要动员韩国央行的发行能力和政府的财政来进行结构调整。受此影响,就业情况也每况愈下。

政府于7月5日发表的《服务业经济发展战略》是不能再推迟提高服务业质量的危机意识所使然。企划财政部副部长助理李灿雨说,“需要通过搞活服务业使正处于钝化状态的经济活力得到提高,创造优质的工作岗位”。

因为迄今为止韩国的服务业主要局限于饮食、住宿等“低附加值产业”,因此政府准备特别扶植医疗等高附加值产业。2013年到目前为止,服务业中流通、运输、餐饮、住宿业等雇佣比重占28.1%,比主要七国集团(G7·24.3%)、OECD(24.7%)要高。但在专业、科学、管理、支援(8.8%)等高附加值领域的雇佣比重比主要国家要低4-5个百分点,这正是服务业质量之所以提升得慢的原因。虽然雇佣比重从1992年的50.2%提高到2015年的70.1%,但服务业的附加值比重由53.9%变为59.7%,处于原地踏步,远低于主要国家。

特别是医疗和旅游等高附加值产业比制造业创造岗位的效果更明显。也就是说,这可以成为“零雇佣增长”问题的解决对策。按照每1万亿韩元销售额所雇佣的人员来看,三星集团制造业子公司三星电子是482人,而做服务业的新罗酒店足足达到4686人。此外,医疗和金融等产业是年轻人所青睐的行业。韩国开发研究院(KDI)去年10月对19~39周岁的1000人进行了问卷调查,调查结果显示80%的回答者表示希望在服务业工作,而回答表示希望在制造业工作的占7.6%。这意味着服务业的竞争力增强可以在很大程度上有助于青年就业问题的解决。

韩国经济研究院院长权泰信表示,“今后大部分的制造业很可能都会在与中国的竞争中处于劣势”,“应该扶植医疗、软件等韩国具有优势的服务业才能保证稳定的发展、增加就业”。
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