2023年02月04日 (周六)
通过超越党派合作来克服低出生率难题
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通过超越党派合作来克服低出生率难题
  • 中央日报
  • 上传 2016.07.05 15:06
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几乎无人确信韩国按目前状况能从低出生率的深渊中挣脱出来。目前统计出生率为1.24人。韩国在经济合作与发展组织(OECD)会员国中出生率最低也已达数年,每次政府都把克服低出生率难题像喊口号一样,但并未付诸实际行动,而且政策和制度还互不相容。在此情况下国会上朝野三党达成一致意见,承诺决定成立特别委员会并进行超越党派合作,这是非常鼓舞人心的事情。因为低出生率难题的克服才是韩国未来生存首要需要克服的课题。

此次特委会倍受期待的部分是“超越党派的合作”。朴槿惠政府在大选当时承诺“孩子将由国家来养育”,目前正在进行保育费支援。但实际上朝野并未实现政治合作,保育问题被政治问题化,导致保育环境反而变得不安。随着围绕保育问题的矛盾日益激化,保育问题在耗费资金的同时未能成为克服低出生率难题的诱饵,这是不争的事实。

比韩国领先20几年在受低出生率问题困扰后成功解决问题的法国和瑞典等欧洲国家,它们能成功克服此难题的重要原因在于,对于低出生率这样一项国家问题通过不分党派的超越党派合作推行统一的政策。法国1993年出生率为1.65人,在出生率方面排名垫底,此后法国将国民生产总值(GDP)的5%投入到克服低出生率的政策中,实行了恢复出生率的政策。同时,总理、相关部门部长、专家等人士汇聚一堂,举行多国会议来制定相关政策,确定政策基调,并集齐各种鼓励生育的政策,出台了欢迎幼儿政策(PAJE)。另外,法国在鼓励生育的同时对不婚族子女也一视同仁地提供社会福利等来改善制度和意识,明确方向后全力推进,终于成功克服了低出生率难题。

正如此次特委会出台的精神那样,低出生率难题必须被排除在各种政治斗争的对象之外。另外,笔者在此希望政府不仅仅是提供政策性支援,还要改变大家的意识,创造想生育孩子的环境和文化等等,制定统一而多样化的相关对策。
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