美国情报总监克拉珀从本月4日起对韩国进行了两天一夜的访问，访韩期间其在非公开对话中提及了朝美和平协定，这一举动蕴涵深意。特别是克拉珀总监试探了若朝美讨论和平协商，韩国可以做出何种程度的让步，这点更是意味深长。

讨论和平协定是指就替换1953年美国、中国与朝鲜之间签定的停战协定进行协商。

韩美双方其间都把无核化作为了和平协定讨论的前提条件。韩国外交部负责人表示，“朝鲜应为实现无核化表明有诚意的态度，这是对话重启的基本前提，美国也是同样的立场”。即，先无核化，后和平协定。

本月3日（当地时间），美国国务院负责东亚事务的助理国务卿拉塞尔在战略与国际研究中心（CSIS）于华盛顿主办的“韩半岛的新模式”研讨会演讲中表示，“现在正是集中进行无核化的时候，和平协定的讨论是之后的事情”。

相反，中国最近开始主张应就同时进行无核化与和平协定展开讨论。中国外交部长王毅今年2月24日与美国国务卿约翰·克里举行会谈后表示，“将同时进行无核化协商与和平协定讨论，探索重启六方会谈的方案”。朝鲜也一直在强烈主张和平协定讨论。

在此种情况下克拉珀总监试探了韩国政府对于和平协定讨论的立场，这可以看作是美国方面已经开始就中方提议进行讨论的信号。当然，克拉珀总监并非外交界人士。但是，2014年他以情报总监身份访问平壤，对韩半岛问题一直保持高度关注。

首尔大学全在晟教授（政治外交）表示，“中国提出了必要性，美国也认为存在一定的必要，在这种局面中如果外交人士就这一问题进行讨论，那么该问题将成为正式的议题，因此美国才动员了克拉珀总监”。国立外交院金汉权（音）教授也分析道，“这应该是美国在带着战略灵活性就朝鲜今后可能采取的各种行动及中国的态度等多方变数进行应对和探讨”。

问题是一旦和平协定讨论开始，韩国方面制定的朝鲜无核化政策的框架有可能出现动摇。外交部负责人6日也担忧地表示，“目前的情况来看，最重要的是应该切实履行对朝制裁，让朝鲜表现出真诚的对话姿态”。相反，梨花女大的朴仁辉教授（国际学部）强调道，“制裁局面结束后，朝鲜和中国的和平攻势有可能会得到强化，韩国也有必要进行准备，就和平协定进行学术性讨论”。

克拉珀总监的提案具有多少份量目前还不得而知。奥巴马政府的任期还剩下不到一年的时间。