2022年11月29日 (周二)
TPP今后会给韩国经济带来何种影响?
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TPP今后会给韩国经济带来何种影响?
  • 金珉想 记者
  • 上传 2016.02.05 15:24
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“跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的规范有望成为‘全球标准’。今年内我们将制定路线图,积极讨论加入。”

以上是2月1日产业通商资源部部长周亨焕在通商交涉民间咨询委员会上的发言。当天主要议题是TPP对韩国的影响。与会人员未谈及关税方面的损益,而是集中提出了对韩国或被排除在TPP主导的世界贸易秩序之外的担忧。

协议中也体现了这种尝试。产业部表示,TPP会员国正在凭借新成长动力呈现上升态势,同时在没有适当的国家共同规范的领域,正在导入区域内会员国使用的“规则”。协议决定取消进行电子商务时必须在本国安装服务器的规定,还决定建立保护装置允许跨境个人信息交流。

对外经济政策研究院(KIEP)贸易通商部本部长徐溱教表示,“在现在世界贸易中,与关税一样影响力巨大的是各国不同的规定等非关税壁垒。特别是在如无人机等新兴市场中,TPP能够制定统一的规定,这一点很重要”。

比起眼下,TPP对出口的长期影响更令人担忧。产业部认为TPP追求的是现有商品种类的95%~100%实现自由化。这是与韩美自由贸易协定(FTA)几乎一致的标准。

但是对于敏感的商品,不采用立即取消关税的方法,而是采用过渡性方法,即在一定时间内逐步降低关税或部分取消关税。

因此,TPP生效后即刻减免的关税减免比率很可能会低于韩国已签订的FTA。越南与韩国通过FTA减免88%的关税,然而TPP生效后即刻减免率仅为65%。

另外,汽车行业中作为最大市场的美国与日本预计用25年取消关税,而美国与韩国通过FTA从今年1月起已实现零关税。

产业部表示,“加入TPP的十二个国家中除日本与墨西哥以外,其他十个国家都已经与韩国签署了FTA。在与主要国家的贸易中,韩国抢占先机的效果将持续相当长时间”。但是政府同时也承认这种抢占先机的效果无法长时间持续。

从中长期来看,TPP的关税减免率会逐步提高,如果新的加入国家增加,将对韩国经济造成很大影响。

事实上美国的智囊团——彼得森国际经济研究所在发表题为《TPP的经济效果》的报告书中,将韩国评为继泰国之后因TPP遭受损失最大的国家。

与没有TPP时相比,韩国到2030年国内生产总值(GDP)将缩水80亿美元(1%),出口将蒙受110亿美元(0.3%)的损失。报告书中还明确指出,“因为TPP,韩国将失去通过韩美FTA获得的利益”。

据推测,2月4日签署的TPP还有两年多才能生效,因为需要得到会员国议会的批准。即使没有得到所有国家的批准,两年之后占据参与国家国内生产总值85%以上的六个国家一旦批准就可生效。

韩国政府也将对加入TPP采取积极姿态。产业部通商交涉室室长金学道表示,“2015年年末韩国与新西兰及越南进行了谈判,我们期待3月与美国展开谈判”。

韩国加入TPP需要得到十二个国家的一致同意。现代经济研究院院长康仁洙表示,“要想得到实际利益,必须在与十二个会员国的单独协商内容上下足功夫”。

要想加入TPP,韩国国内也有很多亟待解决的课题,因为需要修改各类制度以适应TPP标榜的“标准”。例如,TPP中有阻止政府对国有企业提供不当支持的条款。

徐溱教本部长表示,“如果以更积极的态度应对,可以把加入TPP看作是通过超级FTA改善国有企业效率低下惯例和实现结构改革的契机”。
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