主抓人口政策的中共国家卫生和计划生育委员会（简称“卫生委”）主任（部长级）李斌(62岁，见照片)的回答非常简洁明了。1月21日，她在接受本报的书面采访时称，“如果人口减少，将不利于中华民族的长期发展”。
卫生委是将卫生部(负责保健医疗事务)和负责人口政策的人口计划生育委合并在一起的部门。中国国家主席习近平2013年3月上任后表示，“没有稳定的人口管理和人民的健康，就没有中华的复兴”，下令将两个部门合并在一起。
据悉，习主席亲自选任周密行政能力获得认可的李斌作为第一届主任。这是李斌主任首次回应韩国媒体的采访。
-实施全面二孩政策的背景是什么？
“1992年以后，中国成为低生育率国家。截至去年，中国的平均出生率只有1.5~1.6名。也就是说，中国现在人口增加势头放缓，劳动人口减少，老龄化逐渐深化。而且男女比例很难改善，人口均衡发展面临困难。之前在五中全会上得出结论，为实现长期的国家发展和人口均衡，需要全面实施一对夫妇二胎政策。如果人口减少，将不利于中华民族的长期发展。”
-中国出生率低迷的原因是什么？
“现在中国的生育主体是80后、90后，他们的生育观念发生了变化，更为关注家庭的生活质量和个人价值的实现，同时养育孩子成本增加，社会保障水平不断提高，养儿防老的社会观念明显弱化，少生优生已成为社会生育观念的主流 。”
-习主席的领导能力对此次政策决定产生了何种影响？
“中国是一个拥有13亿多人口的发展中大国，这是我们想问题、作决策、办事情必须始终把握的基本国情。历届党和国家领导人都高度重视人口和计划生育工作。2015年年初以来，习近平总书记对调整完善生育政策作出了一系列重要指示批示 ，国家卫生计生委及相关部门组织若干研究团队，就全面实施两孩政策进行了多方案测算和研究论证。先后召开了近百场研讨会，听取了人口、经济社会、资源环境领域专家和各级卫生计生部门、相关部门的意见，到20多个省份开展了深入调研后全面废除了独生子女政策。”
-如果就人口相关调查结果来看，20~44岁中国已婚人士希望生育的子女人数为1.93名。是否贵国未打算全面放开每个家庭的子女人数限制？
“2004~2006年，我们聘请300名人口专家对人口发展战略进行了研究。结果发现，为长期保持稳定的人口，每个家庭需要1.8名子女。此外，还有调查结果显示，80%的家庭希望儿女双全。为满足这一希望，每个家庭的平均子女人数要达到3.02人。这在人口的总体管理层面上有些困难。我认为，如果现在全面二孩政策稳固实施，人口将从现在的13.7亿人到2020年增加至14.3亿人，2030年达到顶峰(14.5亿人)后逐渐减少，2050年将会重新减至13.8亿人。”
-全面二孩政策的未来实施日程是什么？
“我们已在全国人大常务委员会上修订相关法律并制定了附属规则，因此从本月1日开始全面实施。”
-有没有正在考虑的奖励出生政策？
“我们将加强妇幼健康服务能力建设。推进妇幼健康服务机构规范化管理，强化孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设，大力开展产科和儿科医护人员培训，做好分级诊疗，建立完善应急转诊机制，确保母婴安全。加大出生缺陷防治力度，提高出生人口素质。我们还将加强就业性别公平和女职工劳动保护，支持女性生育后重返工作岗位 。此外，我们计划强化对两个子女家庭的经济和行政支援，提高学前教育保障水平 。”
◆李斌
辽宁省出生，毕业于吉林大学，曾先后担任吉林省副省长(2001~2007年)和安徽省省长(2012~2013年)。她是经济学博士，现任中共最高决策机构中央委员会委员(205人)，是非常有望成为下一届政治局委员(25人)的女性领导人。
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