2024年04月26日 (星期五)
对朝政策应强调无核化与和平
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对朝政策应强调无核化与和平
  • 权万学 庆熙大学教授
  • 上传 2015.11.06 15:40
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韩半岛上空始终阴云密布,那便是朝核的阴霾。而现在,美中矛盾的阴云也正朝着韩半岛笼罩过来。  

朝鲜两年前实施的第三次核试验将朝鲜核武器从开发阶段提升至生产与部署阶段,成为了实质上的“博弈转折点”。分析认为,目前朝鲜无论是在核弹头还是在运载手段上,都已经拥有可以攻击韩国的武器,并正不断进行扩大。  

期间不断有报道称韩美军方和当局一直在进行第二次韩半岛战争模拟演习。每次演习针对的假定情况各不相同,但共同之处在于,每次演习都设定朝鲜会使用包含核武器在内的大规模杀伤武器,最多可能导致1000万人死伤,财产遭到破坏和经济活动中断带来的损失将超过1万亿美元。简单地说,就是战争将把韩半岛打退回石器时代。  

朝核问题已经发展到不能继续放任不管的情况,最近韩美首脑也发表“2015年韩美对于朝鲜问题的联合声明”,协议抱着“最急迫、坚定的决心”解决朝核问题,强调了问题的危机程度。  

另一方面,美中在东亚的矛盾正日益激化。这些矛盾源自中国想要清算“耻辱的一个世纪”,从政治和军事领域对目前以美国为中心的东亚国际秩序进行变革的动向。中国要求与美国建立“新型大国关系”,通过在东中国海和南中国海扩大中国的“核心利益”,不断与美国、日本等当事国发生冲突。  

问题在于,同时与两国保持着密切关系的韩国很可能被卷入美中矛盾,其中最大的原因就是韩朝矛盾和朝核问题。今年8月因为木盒地雷挑衅事件引发的军事危机在北京的对朝警告和华盛顿的战略遏制下暂时得到了解决,但国际关系中没有免费的午餐。  

朴槿惠总统通过韩中首脑会谈向中国发挥的作用表示感谢,并不惜决定参加中国宣示军事崛起的胜利日活动,成为唯一参加活动的美国盟国,导致关于韩国“中国倾斜论”的论调进一步扩散。但接下来举行的韩美首脑会谈上,奥巴马总统立刻要求韩国就“中国倾斜论”付出代价,要求韩国在中国违反国际法规时出声谴责。美中矛盾的火花一旦溅到韩半岛,韩国的对外环境将出现根本性的恶化。  

解决双重危机的答案在于就无核化与和平体系问题达成一揽子解决方案。和平体制包括和平体系、朝美及朝日关系正常化、东北亚和平安保体系等内容,基本目的在于韩朝双方互相通过安全保障,实现和平共存。和平体制确立后,对于朝鲜的“敌视”环境将被消除,朝鲜进行核武装的必要性也将不复存在。这些解决方法都曾包含在韩国同意并接受的朝美日内瓦基本协议和9·19协议之中。  

但这些协议在履行过程中不幸搁浅,韩美强调无核化优先于和平问题,施压朝鲜“先实现无核化”,朝鲜则打破协议继续推动核开发,导致朝核问题逐渐演化成危机。  

曾经对逐步恶化的朝核状况选择战略无视的相关国家最近重新表现出回到正确路径的动向。国家主席习近平曾在美中首脑会谈前强调和平协定与关系正常化问题,美国国务院负责东亚事务的助理国务卿拉塞尔也表示,如果朝鲜履行无核化,愿意通过和平协定、关系正常化、经济援助等多种方式为朝鲜提供支持。  

但若想实现和平体制,需要从根本上转变认识。因为它要求韩朝与周围国家清算长期以来已经熟悉的“敌对感”,使“和平共存”的意识逐渐生根。和平协定相对比较简单,朝鲜与美国或日本建交并非难事,将驻韩美军的角色转化为韩半岛稳定因子继续驻扎也并非那么困难。  

事实上,最困难的课题在于,韩朝应如何同时修正过去冷战体制中存在了70年的命题。韩朝应一同抛弃赤化统一与吸收统一的概念。韩国时刻把统一挂在嘴边,只会把经济规模只有韩国2%的朝鲜逼入困境,最后不得不从核武器等非对称战斗力中寻找突破口。也就是说,韩国的统一政策反而是阻碍实现统一、不断制造韩朝对决的一大罪魁祸首。德国统一就是和平共存政策而非统一政策所带来的成果。

现在韩国同时面对着危机和机会之门,韩国如果不能早日发挥能动性,打开机会之门,韩半岛就会被危机所吞噬。我们不能放任韩国的自由民主主义和繁荣的市场经济被动地受朝核与美中矛盾威胁,为了韩半岛的和平与繁荣,必须尝试去走一条从未走过的路。这一问题的正确答案就是一揽子解决无核化与和平问题。
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