青瓦台外交安保首席秘书官朱铁基8月20日秘密访问中国北京,事情发生在朝鲜炮击挑衅当日。此行的目的是在朴槿惠总统参加中国胜利日(9月3日)纪念活动之前确认当时的仪典和警卫等问题。但外交界传闻朱首席秘书官当日与中国政府主要人物碰面,讨论了韩朝之间的紧张局势。消息人士透露“朱首席秘书官传达了朝鲜如若持续挑衅,总统的访华日程可能有变的担忧”。朱首席秘书官访华第二天即8月21日,中国外交部破例发表公开声明,要求“有关方面保持冷静克制”,相当于指明朝鲜是挑衅方。
韩国政府外交系统紧急做出的这些举动成功引导韩美中三国实现合作,对韩朝达成8·25协议起到了重大影响。通过韩美同盟对朝施加军事压力,同时通过韩中合作对朝施加外交压力,两者的综合效应动摇了朝鲜。这是通过此次事件获得的可以应用到以后朝核问题中的隐性外交成果。
朝鲜在韩美进行乙支自由卫士联合演习期间发起挑衅之后,美国不断重申韩美安保防卫承诺,并启动了韩美共同局部挑衅应对计划。韩国国防部也适时开始讨论引进B-52战略轰炸机、核潜艇等朝鲜惧怕的武器,凭借“军事力量”的威慑力制胜。韩国外交部当局人士表示“朝鲜挑衅后韩美几乎实时共享了一切信息,将同盟的定义表现得淋漓尽致”。据悉,韩朝达成8·25协议后,在青瓦台国家安保室长金宽镇召开通气会之前,韩国政府已将相关内容详细通报给美国。
中国政府为迫使朝鲜坐到谈判桌前发挥了很大作用。外交界消息人士透露“据悉,中国几乎使用了一切可用渠道对朝鲜发出了警告”。中国媒体也整齐划一地报道了8月21日~22日中国人民解放军坦克和装甲车正向朝中边境移动的事实。8月24日的《环球时报》还在头版刊载专家分析文章,称就在中国外交部21日下午敦促有关各方“保持冷静克制”之后,朝鲜外务省当天夜里就发表声明称“朝鲜已经克制了几十年,如今,任何人有关克制的论调都无助于控制事态”。“朝外务省的言论,中国人听起来是不舒服的”,并刊载网络社论表示“现在的紧张局势很可能会刺激韩美讨论在韩半岛部署战区高空区域防御系统(THAAD)”。
中国驻韩大使邱国洪8月26日在韩国国会与新政治民主联合党代表文在寅见面,表示“抗战胜利纪念日举行的中韩首脑会谈上将讨论韩半岛无核化问题”,持续对朝进行施压。峨山政策研究院副院长崔刚表示“朝鲜的挑衅反而提高了韩美中三国合作的可能性”,“朴总统将在9月访华,10月访美,此次是在整个朝鲜问题上强化三国合作的大好机会”。
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