中国是个民主国家吗？面对这个问题，国际社会的回答很可能是“NO”，因为共产党的一党专制根本无法称之为民主。但香港某舆论调查机构不久前面向中国大陆民众进行的同样问卷调查却显示，77%应答者认为中国是“民主”国家，缘何如此呢？

直接选举和多党制是西方判断民主和不民主的主要依据，因为按照西方的逻辑，国民的代表应该通过选举产生。但中国却将代表性赋予了政治权力集团即所谓的官僚集团，而不是通过选举产生的代表，其逻辑是通过选举产生的代表容易陷入民粹主义，无法真实反映民意。不过，官僚集团也有着可以通过制度化规定要求官员深入基层研究政策、发挥智慧解决问题的优点。真正意义上的代表民意是将民意反应到国家政策中去，所以毛泽东才会提出群众路线。群众路线在过去树立共产党政权前被活用作为革命的手段。而现在，则以“研究调研”的名义发挥着很大的影响。 　

国家主席习近平是将群众路线贯彻得最为彻底的一位领导人。他在上周对延边朝鲜族自治州进行了就任以来的首次访问，这次访问的官方名义是“延边研究调查”。也就是说，这不是一次单纯的视察，而是为研究和开发相关政策而进行的现场考察。习主席深入农田与农民们一起数稻穗，并提出开展“厕所革命”，绝非只是作秀。

事实上，他对群众路线的信奉程度已经达到几近“中毒”的水平。2002年10月赴浙江省担任省委书记后，头两个月的工作日程一半都是基层视察，即外部调查研究，上任短短9个月就走访了省内90个县市区中的69处地方。2005年一年时间里，他更是有117天都在基层进行调查研究。2007年赴任上海市委书记三天后，他就开展了针对浦东地区的第一次研究项目。所以有说法称，与习主席共事要“脚力强健才行”。担任总书记前，他甚至针对官员的调查研究问题制定专项制度，主旨是要求省级干部每年至少有30天、市县级干部每年至少有60天在基层考察，等于发布了不了解基层的干部不是好干部的法律宣言。 　

在放眼全局为实现中华复兴制定百年单位国家“宏观”战略的同时，也不忘强调基层的“微观”民情，这就是中国的政治。韩国政治刚处理完国会法风波，又陷入了国情院黑客疑云，这就是没有一个人深入基层倾听国民声音，不亲身去现场考察，而光想着自身的利益所致。既然情况如此，我们不如也像中国一样制定个要求公职人员义务深入基层体察的规定。