在紧张的韩朝关系上难道就找不到一个突破口使双方变为互利共生的双赢模式么？朝鲜专家和对朝援助团体中提议拿出1%的政府预算成立基金用于韩朝互利产业的意见已经形成一种提案。成立的基金将投入韩朝间的经济合作产业，这样既帮助了韩国对朝的投资，又可以改善朝鲜，也可以减少无限制地给予的争论。

有市民团体积极响着应此提案。据悉在去年10月份，佛教修行共同体净土会（社会团体）主导了将1%的政府预算用作朝鲜经济开发基金的运动，得到了130万人的署名支持。

韩国政府每年运营着大约1万亿韩元的韩朝合作基金，但是这些基金仍然主要投入到大米、肥料、医药品提供等对朝紧急救助。韩国一方面进行着人道主义的援助，另一方面也不能忽视对朝“无限制地给予的争论”和引发韩国内部矛盾的根源的侧面。

但是从长期性的方面来看，建立大规模的基金用于进行对韩朝都有利的产业可以减少不必要的矛盾因素，并且可以期待经济上的收获。今年韩国政府的预算是284万5000亿韩元，1%的预算就达到2万8400亿韩元。

韩国交通研究院朝鲜中心主任安秉珉表示：“在朝鲜端川地区菱镁矿和锌等地下资源丰富，但是因为基础设施不足导致开发受限。最近资源战争开始，投资者建设基础设施并开发资源是国际上的趋势。所以现在的当务之急就是开发活用1%预算的经济合作模式。”