朝鲜5月9日宣布已成功进行潜射弹道导弹（SLBM）水中发射试验。朝中社公开了弹道导弹在国防委员会第一委员长金正恩的参观下穿破水面升上天空的照片。据报道，金第一委员长说“在潜艇上发射弹道导弹是几乎可以与发射人工卫星相媲美的惊人成果”，“如果能将战略潜艇弹道导弹投入生产，早日实现实战部署，就相当于在敌对势力的后背上绑了一颗定时炸弹”。如果报道属实，可以毫不夸张地断定，朝鲜的核威胁已经发展到全新的局面。 　

专家们认为，朝鲜的主张虽有言过其实之处，但很可能已经成功完成潜射弹道导弹开发最后阶段——水中射出的试验。朝鲜引进苏联的高尔夫级潜艇进行重新设计（以废铁形式引进潜艇将其拆解后重新设计），建造成2000吨级战略潜艇，从去年中旬开始不断在地面和海上进行射出实验。有观测认为，如果朝鲜能够在不到一年的时间内成功利用潜艇上设置的垂直发射管进行将模拟弹道导弹发射出水面的试验，那么朝鲜完全可以在1~2年内实现潜射弹道导弹的战斗力化。 　

利用深入入侵敌人阵地的潜艇发射的潜射弹道导弹不同于在地面上发射的洲际导弹（ICBM）和空射弹道导弹（ALBM），几乎无法提前探测或拦截。因此，拥有潜射弹道导弹向来被看作具备核战斗力中最为重要的核报复能力。如果朝鲜继美国、俄罗斯、英国、法国和中国之后，成为第六个拥有潜射弹道导弹的国家，针对朝鲜进行先发制人的核打击将成为一件不可能的事情。所以，朝鲜拥有潜射弹道导弹才被看作可能从根本上改变朝核问题本身格局的“规则改变因素”。朝鲜的潜射弹道导弹不仅对韩国，对美国、日本乃至整个国际社会都将是一个严峻的挑战。 　

依赖美国扩展威慑和核保护伞的韩国不可避免要对整个战略进行根本上的修改。届时，韩国推动在2020年代中期构建起来的韩国型导弹防御系统（KAMD）和杀伤链（Kill Chain）必将成为无用之物，因为这些针对地面导弹发射行为搭建的遏制系统根本无法应对朝鲜的潜射弹道导弹攻击。即使从现在开始强化战略潜艇或宙斯盾舰的战斗力，要想阻拦朝鲜的潜射弹道导弹，也颇为吃力。 　

朝鲜实现潜射弹道导弹战斗力化将成为迫使国际社会从根本上改变对朝核问题看法的“斯普特尼克时刻”，届时朝核问题将成为不仅韩美日三国，令中国和俄罗斯也大感困扰的国际社会难题。我们必须认识到解决朝鲜潜射弹道导弹问题的燃眉之急，制定有效对策，而韩美日之间紧密保持共享情报，则是一切对策的出发点。