站在青年人的角度来看,情况却完全不一样。根据本报分析,大企业和中小企业为大学毕业生提供的初薪差距高达每年700万韩元,而日本的这一差距只有130万韩元。在工资随着工龄不断提高的“工龄型工资体制”下,大企业和中小企业的工资差距只会逐渐拉大。而且大企业的正式员工可以置身于强有力的工会保护下,争取更多权利。一旦进入中小企业或成为合同工,再想进入大企业或成为正式员工就会比登天还难。在这种情况下,准备就业的青年人必然会争先走上大企业或国企就业的独木桥。
由于企业、政府以及工会的漠视,青年就业者在就业市场上受尽了冷眼。韩国开发研究院(KDI)消息称,调查显示,2013年员工规模超过1000多名的企业中,因为公司问题失去职务(失去雇佣保险)的劳动者约占整体劳动者的2.6%,其中64.6%都是29岁以下的青年劳动者。考虑到在员工规模超过1000人的大企业,29岁以下劳动者的比例约占24.3%,相当于青年劳动者成为了企业结构调整的对象。事实上,根据调查结果,在全国企业工作的20多岁劳动者中,约有一般人的工龄都不到1年。KDI研究委员尹喜淑(音)表示“连工会也主要为大企业正式员工的利益代言,导致保护青年人群工作岗位的问题受到了疏忽”。
若想切断这一恶性循环的怪圈,急需对劳动市场进行改革。大企业正式工工会应该克制过度要求提高工资,想办法缩小与中小企业的工资差距,同时通过引进工资高峰制度(salary peak,达到一定工龄后,删减工资,以此来保障退休年龄的制度),延长退休年龄,使正式工的养老问题得到保障。只有这样,青年工作岗位才会逐渐增加。瑞典就是一个代表性例子。瑞典去年的青年失业率为14.8%,比一年前(17.2%)下降了2.4个百分点。瑞典总工会(LO)2013年8月与经纪人总联合会(SAF)协议降低初薪水平,用相当于原有初薪75%的薪金录用青年就业者。LO的拉赛顿局长表示“若想降低高居不下的青年失业率,必须做出让步”。这一协议内容次年生效,成功拉低了青年失业率。
也有不少人担心,政府草率施压企业上调工资,会导致青年失业问题进一步恶化。也就是说,在目前这种情况下,政府必须集中精力通过劳动改革延长退休时间,减少青年失业,而不是一味上调工资。延世大学教授李志满(经济学)表示“只用引进一个工资高峰制度,就可以推动员工规模超过300人的企业增加24.4%的青年雇佣”。
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