韩国政府昨日向朝鲜发出提议，建议8月19日在板门店举行第二次韩朝高层接触。韩国政府以青瓦台国家安保室第一次长金奎显的名义向朝鲜发送电文，提议以9月8日中秋佳节为契机举行会谈，商议离散家属团聚等双方共同关心的话题。关于会谈中是否可以讨论朝鲜一直要求的解除5·24制裁措施或重启金刚山观光的问题，统一部表示"不排除特定议题"。5·24制裁措施是2010年朝鲜炸沉天安舰后李明博政府颁布的对朝制裁措施，规定除开城工业园区的现有投资之外，中断一切对朝经济合作与人员往来。统一部这一立场意味着，此次会谈可以就之前韩方一直忌讳谈判的解除5·24制裁措施和重启金刚山观光等问题进行讨论。

韩国政府为打开韩朝之间胶着的局面主动做出柔和姿态，向朝鲜提出对话建议，此举非常值得欢迎。继李明博政府之后，朴槿惠政府期间的韩朝关系依然保持着消耗性对抗局势，只有对话能转变这种局面，带动双边关系走向和解与合作。更何况，作为韩半岛问题的当事国，目前韩国的对朝关系已经远远落后于周围国家。5·24措施实施以来，朝鲜经济对中国的依存度日益深化。韩朝交易中断后，朝鲜的对华贸易额占到朝鲜整体贸易额的90％之多。此外，围绕朝鲜绑架日本人的问题，目前的朝日关系正极速进展。改善韩朝关系能够在目前充满不信任与互相对立的东北亚局势中拓宽韩国的外交空间。韩朝交流与合作可以脱离国际社会在朝核问题上的合作框架单独进行。日本不就正采用这种方式发展对朝关系吗？

政府对朝提出对话建议的时机也非常恰当。对韩半岛和平问题表现出极大关注的方济各教皇将于8月14日访韩。主流观测认为，教皇访韩期间会向人们传达出希望韩朝和解的信息。朴槿惠总统还计划在8月15日发表光复节祝辞。8月7日举行的统一准备委员会首次会议上，朴总统已经做出了旨在消除朝鲜对韩国统一政策疑虑的发言，她当时说"韩国政府统一政策的目标是和平统一，旨在将朝鲜作为对话对象，通过逐步扩大交流合作，构建和平统一的基础"。此外，朝鲜还决定参加今年9月份的仁川亚运会。现在正是为韩朝交流合作打下基础的最佳机会。

问题在于高层接触的时期。政府提议的8月19日恰好是朝鲜一直要求韩国取消的韩美乙支自由卫士联合军事演习的时间。但是，韩朝之间在韩美军事演习期间也曾有举行部长级会谈过。朝鲜必须积极回应韩方提出的会谈建议，用实际行动证明劳动党第一秘书金正恩强调的改善韩朝关系的决心。政府有必要通过朴总统的祝辞拿出一个能够打开韩朝关系新局面的实质性提案。