“据悉，（中国人想要购买‘千颂伊大衣’也）因公认认证书而无法购买。”

3月20日，在规制改革讨论中，朴槿惠总统提到了所谓“千颂伊大衣”问题。电视剧《来自星星的你》在中国获得了超高人气，有很多游客都想在韩国网购商城购买女主人公穿过的大衣。但相当一部分人都叹息道因复杂的网络结算系统而放弃。从当天开始，千颂伊大衣成为规制改革的关键词。 　

7月24日，朴总统再次提出了这个问题。她指出“虽然规制已被修改，但大部分信用卡公司都要求公认认证书，在现场并未感觉到变化”。也就是说，虽然文件上的规制消失，但“体感规制”还依然存在。 　

朴总统曾先后两次提到千颂伊大衣，金融委员会就开始迅速行动。信用卡公司负责高管和社长团都相继被叫过去。然后7月28日就出台了《电子商务贸易结算简化方案》。那么，在过去四个月间到底发生了什么事才出现这种情况呢？ 　

在进行规制改革讨论之后，韩政府首先开始研究解决课题。其中自然包括千颂伊大衣象征着的公认认证书、Active X等复杂网络结算问题。接着，两个月后，金融委员会就取消了“必须使用公认认证书”的规定。将修订规定在网上购买30万韩元以上的物品时一定要使用公认认证书的《电子金融监督规定施行细则》。

但即使解除规制，公认认证书也不会消失。大部分网购商城依然在购买30万韩元以上时要求公认认证书。因为只是解除了规制，但是否使用则由企业自己决定。业界无法放弃公认认证书是因为没有对策。可以代替公认认证书的认证技术现在处于刚刚开发的阶段。LG CNS的“Mpay”在本月11日才首次通过金融监督院的审查。金监院相关负责人表示“公认认证书是当民间技术欠缺时,由政府设立的标准，这反而阻碍了其他技术的发展”。 　

此外，现在还有公认认证书存在的其他原因。如果想要适用简便的认证技术，信用卡伪造事故就会频发。信用卡抗辩称如果不使用公认认证书的话,若反正信用卡伪造等事故将不具有第一责任。一位业界相关负责人表示“现在还很难预测使用替换技术时的事故发生率，因此很难冒险”。

　也就是说，只是解除了规制，而对于要如何填补因规制撤销出现的“空白”，其间政府和业界都未进行考虑。当天韩政府再次推出的新对策将会刺激简化网络结算。输入信用卡信息后只要点一次就能购物的美国的“PayPal”和中国的“支付宝”就是学习的对象。但有人指出，这个对策也很有可能会带来类似的结果。因为要付诸实践的业界依然面露难色。 　

如果想要推进“一键结算”，支付网关企业(PG)就要储存多种信用卡信息。韩政府劝说会允许这个，敦促业界积极行动。问题是对于PG公司保管个人信息时发生信息泄露事件时,谁来负责一事儿还尚不明确。7月26日在信用卡公司社长团会议上很多人反对称“最终还是要我们自己负责”。而积极反对“千颂伊大衣”规制的消费者也会因担心信息泄露而反对。

“千颂伊大衣”争议明显地暴露了规制改革的困难。不仅是政府，甚至连业界和消费者都在饱受规制苦楚的情况下要求减少文件上规制，但现实并不容易改变。信用卡相关负责人表示“因为虽然历代政府都曾多次要求改革规制但并未取得成果，不论是政府、业界还是消费者都在彼此推卸责任”，“没有巧妙对策支持的规制改革很有可能只会停留在口头说说的水平上”。