联审中心是一种对入境的脱北者进行临时保护并调查其是否是真的是脱北者的机构。国家情报院方说明称,“如果发现间谍嫌疑之处或伪装脱北者嫌疑,联审中心将展开深入调查。”经过这一阶段的调查如果没有发现伪装脱北等因素,那么被调查对象就能获得韩国国籍和补助金在韩国开始生活。对间谍或伪装脱北者而言应该是他们合法进入韩国的一条渠道。
实际上伪装成脱北者来到韩国后来又被检举揭发出来的间谍数量正在不断增加。对此公安当局说明称,他们的主要任务是观察脱北者们的动向、引导再次入北或暗杀高级官员出身的脱北者。上个月警方称,“朝鲜保卫司令部所属的情报工作人员伪装成脱北者进入韩国并企图绑架脱北中间人”,还对洪某进行了拘留起诉。此外中国朝鲜族同胞或在朝华侨被当做脱北者而每人获得数千万韩元安家补助费的情况也不少见。首尔市公务员间谍证据造假事件的被告人刘禹城(音)也是通过掩盖中国国籍华侨这一真实身份而伪装成脱北者进入韩国的。联审中心应该大力改进调查方法,避免成为间谍或伪装脱北者进入韩国的窗口。
与此同时为了避免在调查过程中出现侵害人权的争议,有必要制定“人权调查指南”。刘禹城的妹妹在接受联审中心调查时就曾提出“国家情报院不允许接见辩护人这一点法院判其不符合法律依据”这种看法。对于这一次联审中心打开门闩的做法,还有人指出这是为了平息制造假证等批判舆论的手段。联审中心公开应成为提高国家情报院调查可信度的契机。
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